借东北老工业振兴东风建西部新工业制造基地———访全国人大代表广西柳州市市长陈向群

　　“柳州工业和东北地区老工业基地有太多的相似之处，作为西南地区以传统工业为主的老工业基地，要焕发出新的生机，必须走新型工业化的道路，柳州人渴望柳州市能列入国家振兴老工业基地范围，借国家振兴东北老工业的东风，将柳州打造为西部新型工业基地。”日前，全国人大代表、广西柳州市市长陈向

　　群在接受本报记者采访时，对柳州工业的发展思路作了总体概括。

　　陈向群向记者介绍，柳州工业与东北地区老工业基地有许多相似之处，存在同样的深层次矛盾和困难：一是工业发展历史悠久，体制单一，基本以传统工业为主。国家在制定“二五计划”时，柳州市就被确定为“广西新型的工业基地”、“综合工业城市和广西工业中心”。1956年，柳州就开始大规模进行工业项目投资，建立了以重工业为主的工业体系。但

　　近十年来，由于传统工业所占比重过大，没有新建大的工业项目。工业经济总量扩张慢，工业结构固化，新兴产业特别是高新技术产业发展滞后。二是国有成分偏高，民营经济发展缓慢。90年代初期，柳州国有企业占83%，虽然几经努力降到了41%，但国有及国有控股企业增加值仍占全市规模以上企业的82%，民营经济比重严重偏低，没有形成社会化多元投资主体。三是工业发展不平衡。柳州工业基本上靠大企业来拉动，前10名企业上缴的税收在整个财政收入中占50%，中小企业亏损面大，2003年全市亏损面达38.89%，亏损总额7.56亿元。由于传统工业布局较乱，没有形成专业分工、具有产业聚集效应的工业园区或产业园区。工业对环境的污染较大，市区酸雨频率达到20%，企业搬迁成本高、难度大。四是行业“龙头”企业缺乏。柳州尽管有一批全国知名企业，进入全国1588家大型工业企业行列的也有11家，但缺乏产销上百亿元、几百亿元的企业航母，跨区域、跨所有制、能真正拉动整个产业链的企业集团不多。五是下岗职工就业形势严峻。1998年以来，柳州市累计下岗职工超过7万人，目前还有两万余人因失业导致生活困难。

　　陈向群认为，要再造一个新型工业柳州，首先，必须做大做强汽车、冶金和机械三大支柱产业。三大支柱产业占柳州工业经济总量的60.8%，是柳州工业的大动脉，计划到2007年，柳州汽车产销量达到65万辆，钢材600万吨，工程机械2.5万台。其次，高起点、高标准地规划广西面积最大、前期投入最多的工业区———阳和新工业基地。按照“一区多园”的模式，着重吸收经济增量，吸引以汽车、机械及其零部件为重点产业聚集，逐渐形成多元化产业布局。再次，加快打造能够聚合产业群的大型企业集团，借助主导产业链的延伸，整合上下游的企业，促进资本向优势行业和优势企业集中，向知名品牌和优势产品集中，培育大型的“龙头”企业。

　　陈向群最后强调，未来五年内，柳州经济的发展每年需要注入150亿元的巨大资金，但柳州地处西部少数民族地区，靠自身力量难以奏效。要加快调整和改造柳州工业的进程，急需享受国家政策和资金等方面的倾斜。陈向群表示，如能纳入国家老工业基地调整和改造范围，柳州将在国家实施西部大开发，促进区域经济发展中发挥更大的作用。(本报记者李运涛 见习记者漆明明)