在中国建立汽车召回制度，这件事已经呼吁了好几年了，但是制度却迟迟无法出台，问题的关键在于政府。制定这个制度，政府有着不可推卸的责任。

　　没有召回法规，就造成了法律空白，而法律空白的背后，就是中国汽车消费者们的隐隐痛楚。据统计，2003年世界汽车工业共有11次规模比较大的召回行动，除了其中部分车型没有在中国销售外，其余多款车的召回均因中国没有召回制度而与消费者“擦肩而过”，涉及的中国车主超过10万人。去年，国产轿车的群发性故障接连不断，均有符合“召回”条件的嫌疑，但是政府没有采取召回行动。由于制度的缺失，也导致了召回的缺失。

　　应该看到，汽车消费者与强大的汽车制造商相比，是实力悬殊的弱者。美国学者乔治·斯蒂纳在《企业、政府与社会》一书中指出：在消费者与大公司之间“存在着不公平，消费者受到了歧视、专断等待遇”，政府有责任解决这个问题，其手段就是建立完善的法规制度，并设立专门的监督执行机构。

　　而同一般的消费者保护法规不同的是，汽车召回制度的核心是保护汽车消费者的生命安全，因此这个制度就显得更为重要。中国汽车保有量占世界总量的1.58%，但是因车祸死亡人数却占世界总数的14.3%。中国每年因为公路交通事故死亡的人数超过10万人。事故的发生，当然是多方面的因素造成的，但是汽车本身安全技术被忽视是重要原因之一。现在国内只有强制性标准，但是并没有制定汽车安全法规。

　　在中国召回制度的出台为什么如此艰难呢？这与政府的想法有关。有的部门认为，现在中国的汽车工业急需保护，因此不急于出台召回制度。其实，汽车的召回是一件再平常不过的事。美国从上世纪60年代以来，已经召回了2.15亿辆汽车，这个数量相当于其目前的全部在用车辆。实行召回制度有利于促进厂家注意提高质量，从而减少损失。世界上没有因为召回而垮掉的汽车公司，所有倒闭的汽车公司不是因为经营不善，就是因为产品质量太差，而不是因为召回。

　　其次，中国在汽车管理方面政出多门也影响了汽车召回制度的建立。世界多数国家，有关交通管理和交通安全的事务均由一个部门统筹，但是中国在汽车召回制度制定方面却涉及4～5个部门，其间的协调工作非常艰难。

　　其实部门间意见不统一也没有什么大不了的，如果都能从最大多数人的切身利益出发，看重人(特别是普通人)的生命价值，中国就会在加快汽车召回制度建立方面取得突破性的进展。最近有报道说：“正是由于我们并不很看重人的生命，尤其是普通百姓的生命，一些企业甚至包括一些地方政府才没有努力把危险系数降到最低。事实上每年正是由于人为的灾难或叫责任事故才死去那么多人。”在这方面政府责任的确很重大。(贾新光)