在全国范围内实施燃油税，曾被政府列为税费改革的第一项重要工作，并且写进了《公路法》。然而时至今日，这项关系国计民生的重大改革仍然未能实施。

　　人口、能源、环保被视为中国21世纪面临的三大难题，随着我国经济的快速发展，人民生活水平的大幅度提高，道路交通的极大改善，汽车开始迅速地进入寻常百姓家，汽车燃油消耗成为我国能源消耗的重要组成部分。而我们的石油勘探和开采形势并不乐观，我国早已从石油出口国变成了石油进口国，石油危机像一把剑一样悬在头上。

　　由于汽车运输市场的过度竞争，由于传统的按吨收取车辆养路费的办法，由于过高过多的过路过桥费和滥罚款，使超载超限运输成为我国公路运输市场上屡禁不止的一大顽疾，有专家认为，治此顽疾的良方非燃油税不可。然而，虽然实施燃油税的呼声一直没有断过，但若干年过去了，实施燃油税的脚步似乎越来越慢，原来还是雷声大雨点小，现在连雷声也听不见了。

　　超载超限运输能否根治?燃油税能否实施?将是2004年引入注目的一大焦点问题。(沈承鹏）