“保定正谋求建设轻型汽车制造基地，以皮卡、SUV、轻型轿卡和轻客等车型为主。到2007年生产达到50万辆，2010年将达到80万辆”。在日前举行的2003中国保定多用汽车展新闻发布会上，保定市长王昆山透露了保定宏大的“造车计划”。

　　这确实是一个“不得了”的数字。

　　要知道，今年保定市预计汽车产量才12.5万辆，这意味着保定市汽车总产量在未来两年必须翻两番。

　　增资、扩产、上项目，有着类似“疯狂”举动的，不仅仅是保定一地。尽管国家有关部门再三告诫投资过热，但受汽车厚利的吸引，全国各地造车还是争先恐后，地方政府也纷纷把汽车作为本地的支柱产业大力扶持。

　　一个突然爆发的市场，商机往往伴随着危机。在新一轮地方造车大潮中，汽车发展如何定位？政府该扮演何种角色？潜在投资风险如何化解？在日趋激烈的市场竞争中，保定汽车要想突出重围，诸多问题已迫在眉睫。而放眼全国各地，亦是如此。

　　绕开轿车错位竞争

　　与全国各地“大干快上”轿车项目有所不同，保定汽车实施的是错位发展战略：绕开竞争激烈的轿车市场，主攻皮卡、SUV、轻型轿卡等相对较冷的车型，寻求“边路突破”。

　　“轿车是技术、资金密集型产业，几百亿的投入，我们搞不起”，王昆山对记者直言不讳。“搞轻型汽车，我们则有很好的优势、很好的资源，很有市场”。

　　剑走偏锋，保定汽车得益于长城、中兴、河北长安等一批企业的异军突起。在全市12家整车企业之中，今年三家产量合计将达到12万辆。其中长城汽车的8万元长城赛弗，去年6月上市以来，销量已达到3万辆。而正是因为长城、中兴等企业敏锐的市场洞察力，从外围着力低价切入汽车市场，成就了保定汽车今日的“错位发展”突围构想。

　　虽然政府做了回“事后诸葛亮”，但保定汽车却找到了市场空当，迅速形成一定的规模，开拓了生存和发展的空间。眼下，各地造车风起云涌，大多直奔组装轿车而去，而真正有特色、能够形成持久竞争力的并不多。如何结合本地实际，扬长避短，打造自己的优势，保定也许算得上一个值得参考的例证。

　　政府助力民企唱主角

　　各地政府对上汽车青眼有加，理由无非有二：解决就业，增进税收。保定也不例外，扩产能、上项目，已成为市政府的当务之急。

　　保定地处河北中部，有1100万人口，下辖18个县市，其中有8个为国家和省级贫困县，去年保定汽车工业实现利税7.01亿元，利润总额4.38亿元。汽车工业已占全市入统经济总量的六分之一强，对经济的拉动力和贡献率均超过三分之一。而今年前三个季度，汽车对全市利税增长贡献率竟高达69.1%。无论从哪个角度看，保定都有理由大干一场。

　　在保定市政府的一份名为《关于加快汽车工业发展的若干意见》的文件中，记者看到了保定市对汽车工业的政策扶持具体措施：对达到一定规模的汽车项目，政府将减免土地等多项税费；对引进国内外知名汽车品牌的当地企业法人，也将给予20万—100万不等的奖励；另外还有鼓励汽车技术进步、引进汽车专业技术人才等措施，可谓详尽无比。在政策之外，王昆山还透露，保定市还将力推长城汽车上市，而长城旗下的长城内燃机厂，也将与长春内燃机厂进行横向联合，产能也将由今年的10万台扩大到30万台。

　　与国内其他一些地方汽车国有资本占据主导地位不同，保定汽车是民营企业唱主角。长城是百分百的民营股份制企业，中兴则由宁波华翔控股。王昆山也坦言，“政府对企业的行政干预也在逐步减少”。

　　先做强再联合

　　从12.5万到50万，再到80万，保定汽车“错位发展”规划虽好，但能否实现“惊险一跳”，其实利益与风险各半。

　　皮卡是保定汽车的长项，去年长城与中兴二家产销共计达到8万辆，占全国市场份额的59%，位列榜首。然而市场偏小、进城遭限、技术升级缓慢是皮卡行业的致命伤。在目前形势最好的低价SUV市场，不仅分食者日众，而且受到了部分高端产品如北京吉普2500与丰田特锐的挑战，长城和中兴能否延续往日辉煌，还是个未知数。而在客车行业，长城汽车也还只能算个“新手”。

　　在汽车产能过剩已成定局的大背景下，保定汽车完成跳跃的支点在哪里？王昆山认为，“关起门来整，没有出路。不和国内、国际大型汽车企业联合，也可能搞不长”。用他的话说，保定汽车，“只有自身做大做强才能引起别人的注意”。眼下，保定正在全力扶持自己的“三大”：长城正在谋求上市，中兴已经托管了江西抚州富奇汽车，对于河北长安，王昆山曾亲赴重庆拜访了长安总裁尹家绪，商谈与长安、福特在保定生产福特高档SUV的合作事宜。能否“钓”来福特，也许是保定汽车的最大悬念。(文／本报记者李会)