在旧车交易相对活跃的北京，今年上半年的新旧车实际交易量之比为3：1，而专家认为这一比例的合理状态下应为1∶3左右。这一差距表明，我国旧车市场还存在巨大的潜力，而潜力的背后则意味着巨大的商机，我国二手车交易市场目前处在上升期，交易量每年稳步上升。

　　然而随着二手车交易的不断发展，种种问题也随之凸显。业内资深人士指出，目前我国的二手车市场还没有形成一个完整的链条式发展格局，政府行为滞后、地方保护盛行、利益主宰市场、交易难以透明等等弊端大量存在，严重制约了二手车交易的规范化发展。

　　过户费一直是制约二手车交易发展的瓶颈之一，由于评估手段直接关系到二手车过户费用的多少，其透明、合理与否也备受质疑。日前中国经济时报记者在二手车交易市场采访时发现，一些用户对二手车的评估手段表示极为不满，认为评估体系落后、令人难以放心。

　　京城一位二手车市场管理人员告诉本报记者，目前二手车评估主要是由市场内部选派的工作人员负责，在评估标准方面，延续了以往那套凭目测、经验以及二手车本身使用年限来确定价值的方法，即把车分为好、较好、一般、微差、较差、差等数个等级。

　　“这种评估标准存在很大漏洞，人为因素占据了主导地位，既不科学也极不规范。”一位人士的上述评价在一些场合得到了验证。一位已在二手车行业中“涉水”多年的经销商向记者透露，“评估可以让有关系和没关系的人所交纳的钱相差1000多元至几万元不等，此外还存在私车低估、公车高估现象。”

　　众所周知，二手车交易收取的手续费是在评估价的基础上计算出来的，从某种程度上来说，评估就是造成交易手续费不公开、不透明、流向不明确等诸多玄机的始作俑者。“评估价之间的差价就很值得玩味：谁会成为其中的受益者？近年来二手车交易中屡屡出现的消费者投诉收费太高就与此有一定关系。”一位不愿透露姓名的业内人士如是说。

　　一位汽车市场专家表示，人们买二手车本来就想节省一些资金，虽然处处设防，却仍不免因不懂车况和二手车交易程序而让人钻了空子。收费问题的“后遗症”之一就是有些消费者买完二手车后不评估、不过户，以此逃避相关费用，据了解这种情况比较普遍。

　　中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发就此指出，车主卖给二手车经销商的车需要公平评估，经销商卖给消费者的车也同样需要一个中立的、公正的评估机构出具评估资料，需尽快建立一个全国统一的评估系统。

　　尽管不少人士都曾呼吁应该尽快建立二手车评估体系，国家也早已颁布了《旧机动车鉴定估价师国家职业标准》，但到目前为止尚未见到专业的旧机动车鉴定评估中介机构挂牌营业。目前国家鉴定评估中心已经举办过多次旧机动车评估师培训，有些评估师已在二手车市场上岗，但有些地方仍然是物价部门在进行评估，部分二手车市场的评估师也没有起到应有的作用。

　　这一状况将有望得到改善。据悉，国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组在向国务院上报的《关于统一我国评估中介服务市场管理的意见》中建议组建统一的“中国注册评估师协会”，以强化各类评估师的行业自律管理。但有关人士对此表示，这个消息对消费者来说虽然利好，但相关政策的出台和评估中介机构的挂牌营业目前仍是个未知数。在等待的这段时间内，二手车交易评估仍然处于政府行为和市场行为之间的灰色地带。

　　本报记者刘春