案例

　　某施工单位在道路施工过程中，没有设置明显的安全提示标志，导致路过此地的车辆发生交通事故，造成重大的财产损失。现问：应如何确定本案的责任承担？

　　法理评析

　　我国《道路交通管理条例》规定，挖掘道路的施工现场，须置明显标志和安全防护设施。竣工后，须及时清理现场，修理路面和道路设施。这是行政法规赋予施工单位的安全提示义务。在前不久出台的，将于2004年5月1日施行的《中华人民共和国道路交通安全法》第32条第二款规定，施工单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处，设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。虽然该法还未生效施行，但国家已经最终将施工单位的安全提示义务用法律的形式固定下来。

　　本案中，施工单位违反其安全提示业务的行为，导致交通事故的发生，该点符合民事过失侵权的法律特征。根据《民法通则》第125条规定，在公共场所、道路两旁或通道上挖坑，修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全提醒而造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。本案中的施工单位，因为其违反法定义务造成他人损害的发生，所以其应承担相应的民事赔偿责任。

　　律师忠告

　　新的《道路交通安全法》不仅规定了施工单位的安全提示义务和消除隐患义务，而且在工程建设之前，施工单位必须征得相关部门的许可。该法第32条第一款规定：因工程建设需要占用，挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设，增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门的同意。江西志华律师事务所万山律师