小小罚单困扰司机

　　外企上班的赵先生经常抱怨自己的车被贴罚单。有时去别的公司办事，把车停在了路边，回来后车就已被贴上了罚单。无奈之下，只要是有同事一起出去办事，就必须留下一个人在车上围着办公楼绕圈，直到办完事为止。上月底，赵先生来到西城一家照相馆取照片，左找右找他也没有发现停车场，无奈之下只有停在了照相馆门前，可照片还没拿到手，隔着玻璃，就看到一个交通协管员拿着一摞单子朝着自己的车旁走去。“不好”，赵先生当时心里一惊，飞快地朝外跑去。“师傅，这次就算了吧，我只是去旁边的照相馆取照片，马上就走，再说了，这也没有任何禁止停车的标志啊！”赵先生哀求地说道。可对于这些，协管员却无动于衷。无奈之下，赵先生又说：“我求您这张单子就别算了，扣我的钱也进不了您的腰包，与其这样，还不如您把这张单子收回去，我给您20元钱您看怎么样。罚款是小事，可扣的分对于我们开车的人来说可太重要了。”这招管用，这位协管员拿钱的同时收回了罚单。

　　你有规定我有对策

　　在某公司任业务部经理的黄小姐由于工作的原因，需要经常在外面跑。然而她在短短几个月的时间里，累计违章停车达到了10次之多，12分早已被扣光。为了应付年检，她只能借别人的车证扣别人的分来应付自己的问题。原本政府有关部门是想通过罚款来提高司机的觉悟，让他们不再乱停乱放车辆。可是像黄小姐这样自己想对策来应付国家政策的却大有人在。从严格意义上讲，这样做并没有改变乱停车的问题。正如黄小姐自己说的那样，乱停车是因为许多地方没有停车场，而且也没有禁止停车的明确标志，自己稀里糊涂就被贴上了罚单。不过根据国家相关的处罚规定，她表示自己也不是傻子，也会去想相关的对策来应付。

　　交通协管有权处理违章吗

　　随着人们生活水平的提高，有车族越来越多。而停车难的问题也随着车辆的增加而变得越来越严重。据记者的初步统计，像赵先生那样因为停车问题而被处罚的人不在少数，其中有不少人是因为没看见禁止停车的标志而停错车，还有的则是因为实在找不到正规、合理的停车位置，因为乱停车而受处罚。那么究竟该由谁来负责贴罚单的事呢？交通协管员是否具备这样的权利呢？

　　带着这个问题，记者来到了北京某区交通队某分队，就此事进行了了解。一位不愿意透露姓名的知情人士告诉记者，从严格意义上来讲，交通协管员的职责只是负责协助交警来维持道路交通秩序。正如我们平时所看到的那样，当红灯亮时，禁止行人、自行车及机动车通过，并指定其在一个规定的范围内等待。那么，究竟是谁赋予他们这个权利的呢？据这位人士透露，各交通队的领导都给底下的人员规定每月必须完成的任务，如果完不成就要扣钱，而这些交警本身还有很繁重的工作任务。无奈之下，他们只能“委托”这些协管员来帮助他们完成自己的任务，额外他们会给协管员一些好处。当记者问到是否就只有交警才具有处罚违章停车的权利时，他悄悄地告诉记者，协管员的确不具备处罚的权利。因为根据《中华人民共和国交通道路管理法规》，其中没有任何一条规定赋予了什么人去处罚违章停车，再确切点说，对于这一条，国家的法律根本就没有明文规定。所以从严格意义上来说，他们不具备处罚的权利。记者又问如果有人对于此项规定很清楚而为此找上门，他们又该如何处理时，他回答说，他们在工作中遇到这样的情况很少，因为大多数人对此还是比较陌生的。但也不排除一小部分人会找来要求解决，要不就要上诉，不过这一部分人只占到所有违章人数的1%左右。

　　处罚通知应交到司机手中

　　记者又采访了北京朝阳区某律师事务所的孙律师，让他就此事谈一下自己的看法。他对记者说：首先，如果《中华人民共和国交通道路管理法规》没有对违章停车处罚一事作规定，那么相关部门就没有任何权利这样做，所有的地方法规制订都必须以国家法规这个大的前提作为基础。其次，按道理来讲，车停放的位置不好不是车的责任而是车主的责任。所以我们对其处罚不能仅仅是针对车，在车上贴一个罚单就完事了，而是应该针对车主，将罚单直接交到车主手中才是最正确的做法。第三，有的车主到该交罚款的时候没有去，等到过了期限后问他们为什么不交罚款，他们称自己并没有看见罚单，自己不知道车被罚了；有的人则不承认自己的车曾经去过违章的地方，因为他的车借给过许多人开，而这些罚单只针对车，所以车主永远都是受害的那一方。

　　针对以上常出现的情况，孙律师说，目前在中国还没有相关方面的规定来对此进行详尽的说明。因此交通协管员不具备此项权利，他们的行为都是不合法的。如果有市民因此事而和他们打官司的话，那么败诉的一定是他们。他们必须对此负责并承担相应的起诉费、交通费，有些市民甚至还要求赔偿他们的误工费和精神损失费。孙律师同时强调，不管是法律还是处罚的依据都必须讲究事实根据，人违章了，就应该直接对人进行处罚，往人身上贴罚款单，所以靠这种方法来进行监督是远远不行的。而像目前北京出现的电子眼等，里面存储的违章内容却是很好的证据，因为它能准确无误地记录下车辆的车牌号、在违章瞬间的时间、地点和行驶人。这样的话即使找到了当事人，他再想抵赖也是没有用的。而这个证据就能成为处罚司机违章的法律依据。

　　在记者采访的过程中，大多数人都表示：政府有关部门想解决有关问题，不要只在表面做文章。随着北京市机动车数量的不断增加，市区的停车位却没有相应变多，于是两者之间的矛盾也变得越来越突出。不管是普通市民还是执法人员都表示，他们希望有关部门能根据北京的现状，采取相应的措施来建一批机动车停车场，以此来增加停车位的数量，使这一矛盾得到真正的解决。

　　(本报见习记者关欣文／摄)