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汽车产业政策应该是公共政策

http://www.sina.com.cn  2003年06月03日 13:51  中国汽车报

  对汽车工业和产业政策都有专门研究的中国社科院工经所副所长赵英,日前就《汽车产业发展政策》的制定谈了自己的看法。赵英认为,过去汽车产业政策的调整内容主要侧重于汽车制造业,单纯从产业利益和行业利益的角度思考问题,将来的汽车产业政策应该是一项公共政策,不仅要考虑汽车制造,而且要考虑汽车消费;不仅要考虑汽车行业的利益,而且要考虑整个社会的利益。要考虑对公众的影响,要将汽车环保和物资回收都考虑在内,要从生产、消费、环境和社会发展的角度综合考虑,追求可持续发展。

  赵英同时认为,2010年成为世界汽车工业中心之一,这是中国汽车产业发展的一个目标。为了促进中国汽车产业的发展,政府管理手段必须变化,必须与中国加入WTO的各项承诺相适应。产业政策的制定要考虑市场需求,政策手段要以间接手段为主,应该是引导型的,单纯靠行政手段已经没有实际意义。产业政策的制定如果建立在市场基础上,遵循了市场经济的规律,对汽车产业的发展还是能起到一些扶持、加速的作用。

  赵英认为,这种改变,首先是产业投资管理政策必须改变。现在投资主体日益多元化。大量的外资和民间资本已经进来,政府对投资的管理也应该有相应变化。行业投资不是不要管,而是要改变过去的那种管理模式。对于当前的汽车行业投资热要具体分析,不要盲目讲投资热,要将国有资本和外资、民间资本区别开来。国家不应该再对汽车行业投入大量的资金,但跨国公司投资和民间资本不应该管得太死,他们应该有自己的判断。当然,民间投资可能也有很大一部分是来源于国有银行的贷款。如果是这一类贷款,也应该关注,看这样的贷款是市场行为还是有长官意志。如果没有长官意志,就不应该管。汽车虽热,但它还是比不上房地产,因为它的泡沫成分少,汽车消费是实实在在的,一般人不会拿买汽车作为投资。

  赵英还说,汽车消费是汽车产业发展的一个重要内容,今后要侧重于汽车消费政策,加强对汽车消费环境的管理,降低汽车购买、使用成本、产业技术政策则应改变过去规定具体技术项目的做法,转到一些汽车共同技术的研发上来。(本报记者桂俊松)

(编辑:赵广喜)
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