新闻背景：

　　回首2002年的中国车坛，合资重组大戏连台上演，我国汽车工业新格局初步显现，一汽、东风、上汽三大集团相继拥有了多家合作伙伴，几乎所有的汽车跨国公司都已落户中国。与此同时，民营资本有如突起烽烟，直接杀入曾经以国有企业为主体的汽车行业。

　　多年来一直在汽车行业唱独角戏的吉利集团正在抓紧建设30万辆的经济型轿车基地，2005年将形成年产50万辆的能力；湘火炬与陕汽集团合作组建了陕西重汽；中大集团控股了中威客车；曙光整合了黄海客车……一系列举措令业内为之振奋。诸多迹象表明，这些并购重组，都不是结束，更多的民营资本将陆续涌入汽车行业。此前，民营资本能跟汽车靠上边的，也仅是在汽车零部件领域里晃荡，而最重头的轿车业，对于中国的民营资本来说，则一直是个难以涉足的禁地。

　　在近期进入汽车业的民营企业中，虽然大部分进入的还只是在包括卡车、客车和越野车在内的商用车领域，但业内人士认为，民营企业进入汽车制造行业是对民营资本准入的突破，这也预示着由国家投资垄断的传统汽车生产格局开始出现裂变。

　　全国人大代表、广州本田汽车有限公司执行副总经理曾庆洪

　　民营资本的进入改变了汽车企业的主体结构

　　民营资本进入汽车产业现在来看是越来越多了，汽车企业的主体结构正在发生改变。我认为国家以后不能再有大的投资，特别是政府，不能在汽车产业中既当运动员又当裁判员，而是应当起到监督执行的作用，也就是“到位”而不是“越位”。汽车工业不能搞垄断，除了吸引民营资本外，还可以吸收更多的国际资本。此外，我认为随着民营资本的进一步进入，原来的汽车产业政策也应该有适当的修改。

　　全国人大代表、上海汽车工业(集团)总公司副总裁、上海通用汽车总经理陈虹

　　民营企业进入汽车领域具有高风险性

　　中国汽车行业的发展，如同世界上任何一个地方汽车行业的发展一样，不仅仅需要资金，还需要有技术的支撑，有管理平台的支撑，而且需要能够持续地不断地投入，并要有能力集成多种行业的最新发展成果。所以，民营企业进入到这个领域，对他们来讲应该是高风险的。

　　全国人大代表、长丰集团有限责任公司董事长李建新

　　民营资本的进入要非常谨慎

　　民营资本有利于改变中国汽车工业投资的结构，有利于形成适应市场的机制，同时还有可能形成真正意义的民族汽车工业。但要注意到，汽车工业的投资不单单是钱的问题，因为汽车是一个技术壁垒非常高的、技术性非常强的产业，所以民营资本的进入要非常谨慎。

　　全国人大代表、长安汽车(集团)有限责任公司董事长尹家绪

　　国营资本、民营资本、合资资本，说到底都是中国的资本

　　近来，有些民营企业纷纷从其它行业(比如摩托车)转向做汽车，我认为这是不大正常的。这次在人大会上，新成立的发展改革委员会对汽车、钢铁和建材等行业要进行规范，杜绝低水平的重复投资。不管是国营资本、民营资本还是合资资本，说到底都是中国的资本，在市场经济中，既让资本活，但又不能乱，这是比较重要的。很多民营企业介入汽车行业，资本不多，没有产品，也缺少管理经验，对汽车业的理解不够，这不是个好现象，需要冷静分析和思考。

　　全国人大代表、丹东曙光车桥股份有限公司董事长李进巅

　　中国汽车工业进入了多种经济成分共生存、同竞争的新时代

　　民营资本的陆续进入，将会逐渐改变我国汽车工业的资本构成，甚至在一定程度上改变汽车业的投融资体系。按照规划，“十五”期间，国家将限制财政性资金进入汽车行业，支持直接融资、外资及民营资本生产汽车。这就表明，国家对民营企业做汽车采取的政策，早就不是铁板一块，只是汽车的投融资体制改革不是一个简单的问题，而是一个涉及到整个国家的投融资体制改革等诸多方面的问题。

　　另外，随着我国政府加入WTO对汽车业的保护性措施逐年减少，加上国家正在加快汽车行业投融资体制改革的进程，对民营资本的歧视性政策也将会越来越少。国家财政性资金受到限制后，属于高投入、高产出的汽车工业所需要的大量资金从何而来？显然，广泛吸纳民营资本和社会资本进入，是融资的一个重要途径。这也符合党的十六大报告所提出的“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，以及非公有制与公有制“发挥各自优势，相互促进，共同发展”的时代旋律。

　　目前，在轿车领域，主要还是外资跟国有资本在竞争，而在商用车领域，民营资本已在一步步向前争夺着原来国有企业主体的地盘，大有要“以狼吞象”之势。民企在资金与技术上的劣势，正通过资本的拉动和资源的再配置变成一股巨大的能量，不仅能将其自身激活，而且对国有资本乃至外资都将形成巨大的挑战。

　　民营资本的介入，使得中国汽车工业将形成新的竞争态势，与其说是民营资本在改良国企“血统”，不如说是民营资本在自己造血重生。将来一旦轿车准入制度放松，肯定会有大批的民营资本进来，原来国有企业“单打独斗”的场面有可能迅速演变成规模化、集团军竞争作战的态势。国家鼓励各类企业公平参与竞争的政策，将把民营企业推到汽车行业竞争的前台。

　　有专家预言，中国汽车工业已经进入了一个多种经济成分共生存、同竞争的新时代，民营资本与国有资本和外资一起，正成为共同左右未来中国汽车工业的三大支柱力量。由此产生的竞争，将促进中国汽车工业市场结构和产品结构的调整，有利于拉动国内的汽车消费。同时，民营资本的介入，还将使中国汽车业发生一系列意想不到的连锁反应。

　　全国人大代表、哈尔滨飞机工业集团董事长崔学文

　　国企、民营都要形成自己独特的企业文化

　　现在民营资本进入汽车行业的情况越来越多，但我觉得汽车工业具有高投入高产出、资本技术劳动力密集型等特点，因此不管是国有企业还是民营企业，要形成自己独特的企业文化都不容易。比如人才不好找，我们的营销队伍和技术开发队伍，是二十年来形成的，他们都很热爱这个行业。企业的竞争主要是产品的竞争，产品竞争的背后，是人才的竞争，人才竞争的背后，是机制的竞争，但是真正意义上的竞争，是企业文化的竞争。因为其它几项都可以模仿，可以在市场上买来，但是齐心协力的团队和有特点的企业文化，是只有通过自己不懈的努力才能培养起来的。

　　全国人大代表、昌河飞机工业(集团)有限责任公司董事长杨金槐

　　民营资本的介入将给国有企业带来启示

　　民营资本的介入，是我们发展汽车工业的一个大胆的尝试。对于民营企业来说，钱是它们自己的，投入非常谨慎，特别注重投入产出比，在投入上有很大的压力。民营企业的机制比较活，没有传统大企业集团的社会负担，劳动力成本比较低，所以竞争有一定的优势，这就必然对一些国有企业构成冲击。由于民营企业的用工制度比较活，他们也使用了传统企业的人力资源，比方说一些下岗分流人员；同时也使用了传统企业开发的配套零部件资源，这样就降低了民营企业的成本。当前民营企业的主要缺点就是，他们还没有创出品牌，在营销网络上还比较欠缺，在企业管理上还缺少丰富的经验和高等级的专业技术人才。民营企业介入汽车行业，他们自身还需要有一个调整和适应的过程。

　　就微车行业看，民营资本进入微车行业，主要是看中了微车行业这几年的发展，而且微车行业总的来说，投入不大，技术含量不高，相对来说投入的资本金就要少一些，民营资本打入这个行业，是因为他们认为这个行业将来的回报会很好。但是现在看，这个微型车是不是应该叫做经济型车，因为大家普遍认为，微车已经不再是从前简单的微型汽车了，它要符合国家的一些安全法规，节能的要求，环保的要求，甚至在驾驶的舒适性和平衡性方面的要求都提高了，微车已经不是简单的有投入就有收益。在微车这一块，因为大家都来投，将来的竞争肯定是非常激烈的，这个竞争的激烈程度主要就表现在争夺市场，表现在产品品牌走向市场以后，能否得到消费者的接受和认同，产品质量、营销网络、售后服务等等，都非常重要。

　　另外，民营资本的介入也给国有企业带来一些启示。从昌河来看，昌河是一个军工企业，国家投入不多，从七十年代起就开始做汽车，主要是大客车、旅行车、微型汽车，现在也开始做轿车，这是从计划经济向市场经济的突围中逼出来的。在昌河这个国有企业中，聚集了一大批人才，有奉献精神的人才。昌河是一个国有企业，它的困难主要就在于国有企业的市场竞争观念不强，忧患意识不强，老认为企业是国家的，跑不了的。任何企业在发展的过程中都会遇到困难，这是一个正常现象。近年来，针对这种情况，我们进行了改革，建立起四个机制，即竞争机制，激励机制、评价机制和监督机制、来增强职工的忧患意识和市场竞争意识，转变国有企业职工的观念。我们用改革来解决企业发展当中遇到的困难和问题。

　　全国人大代表、郑州宇通客车股份有限公司董事长汤玉祥

　　民营资本的核心竞争力尚不够强

　　对汽车行业来说，民营资本的介入应该说可以起到一个促进作用，但是作用不会很大。对于大的汽车企业来说，民营资本暂时还构不成威胁，但可能会促进那些企业更进一步地加强对自身产品的改进。但民营资本进入客车业的现象有望在两三年内结束，与其它竞争性行业一样，经过三五年的混乱期后，市场格局最终都会趋于稳定。

　　从某种角度来看，民营是一种强势资本，民营资本进入汽车业是很正常的事。不过，企业竞争力的强弱应该是由管理团队决定的，而不是你手里持有多少资金。民营企业能否干好汽车业主要看企业是否有一帮业界强人，而不仅仅是看你有多少技术人员和工人。现在不少新进入汽车业的民营企业凭借灵活的机制到处挖人才，但大多数挖去的是技术人员，管理层的灵魂人物很少，总的来看这些企业的核心竞争力还是不够强。

　　全国人大代表、河南少林汽车股份有限公司董事长周文昌

　　民营资本的发展势头很猛，浙江一些民营企业家一下子拿出一、二十亿元，参与汽车投资。民营资本的参与，应该说激活了整个汽车制造业，对整个汽车市场是一个促进。如果还是过去单一化的国有投资，国有企业往往会形成依赖思想。

　　全国政协委员、吉利集团董事长李书福

　　民营资本的介入，会给中国汽车工业带来很多。包括营养性的、示范性的、持久性的效应。原来的汽车工业战略僵化、固化、单一，缺乏活力，需要民营资本进入进行调养。中国汽车工业的最终发展要靠民间资本，全世界汽车工业发展的历史和现状，都证明了这一点，像中国这样国有资本占绝大多数的国家不多。当然不是说国有资本就没有竞争力，而是民营资本和国有资本要相互鼓励、相互促进、共同发展。只有形成这种局面，中国的汽车工业才有希望。