近年来，由于受利益驱动，我国加油站建设过程中出现了严重的乱批滥建、盲目发展、违规经营和偷漏税款等问题，给国家和消费者造成了巨大损失。现状：无序竞争过多过滥

　　上世纪90年代以来，加油站建设如雨后春笋迅速发展，大大小小、标志不同的加油站遍及全国城乡各地。加油站的大量涌现，促进了社会经济的发展，方便了群众用油需要，但如此众多的加油站究竟有没有必要？如果用一句话来概括的话，那就是“无序竞争、过多过滥”

　　据了解，目前湖北省境内有加油站3369座，其中，无证经营的加油站634座，手续不全的加油站53座。一些车流量较大的国道、省道如107国道、318国道甚至平均一公里就有一座加油站。一座座高大、宽阔、装修豪华的加油站拔地而起，然而每天过路的车流量也不过2万多辆，在有些地段门对门、肩并肩地排列着10多座加油站，更令人不可思议的是，在加油站分布十分稠密的地段，竟还有人在兴建加油站。

　　国家已三令五申，明确了加油站的审批手续，把加油站的审批权力由市县上收到省经贸委。是谁置国家的政策法令于不顾，顶风建站呢？据当地政府部门讲，这些新建加油站是作为招商引资项目开发的，采取给当地政府交纳管理费的办法，由当地负责人亲自批准，职能部门明知违反国家政策，但“县官不如现管”也没办法制止。以上只是我国滥批加油站的一个缩影。据业内人士分析，我国的加油站数量已处于饱和状态。我国成品油年零售量在6000万吨左右，而现有大大小小加油站近9万座。按目前水平，一般一个加油站年加油量在1000吨左右才能维持经营。美国平均4000多辆汽车一个加油站。对此美国环球石油市场咨询公司塔特森先生说：美国在二十世纪六七十年代建了过量加油站，有些加油站没有挣到钱，在八九十年代关闭了，中国目前在做同样的事。

　　为整顿加油站市场秩序，2001年9月国务院办公厅曾下文明令禁止除中国石油、中国石化两大集团外的任何单位、个人兴建新的加油站。去年2月，国务院关于整顿加油站的文件出台，明确规定2002年6月30日前，各地区要明确本地区高速公路、国道、省道、县乡道路加油站的设置半径，不符合规划要求的，在2003年12月31日前予以搬迁关闭。

　　　　　　成因：手段多样能牟暴利

　　乱批滥建加油站为何屡禁不止，原因之一是，利益驱动使市场准入制度形同虚设。在不少贫困欠发达地区，加油站是招商引资的重点，是地方政府政绩的体现，更是地方税收的重要来源。虽然国家早有明文规定：“改建、扩建或新建加油站，必须经省级经贸部门审批”但在一些地方政令不通，当地政府越权审批，先斩后奏建设加油站。二是抢滩布点，提高市场控制力。加入WTO后，随着成品油市场开放日期的日益临近，成品油市场的竞争也越来越激烈。可以说对加油站的争夺是最为激烈的，中国石化和中国石油是这场竞争的主要参与者，国外跨国石油公司也十分看好中国不断扩大的成品油销售市场，已在广东、福建、江苏、浙江、山东和湖北等地建了400多座加油站。因而，抢购、转卖加油站成了少数人快速致富的“捷径”，给加油站违规建设提供了驱动力。三是成品油流通领域相关法律法规欠缺，跟不上加油站发展的需要，整治手段单一，给关闭、拆除违规加油站带来具体操作上的困难。四是非法小炼油厂生产的成品油，继续大量流入市场，一些人乐此不疲地兴建加油站就是因为加油站里“油水”多，获利迅捷丰厚。

　　短斤少两，坑蒙顾客。加油站过多过滥，带来了市场的无序和恶性竞争。江西省技监部门对境内1300多家加油站进行抽查，发现其中15家加油站销售的40批次产品，合格的只有21批次。另外在抽查的23批次汽油中，有6批次以90号汽油冒充97号汽油。同时，技术监督部门对11家加油站的44台加油机进行抽查表明，人为改动加油机计量准确度的情况也很严重。国家规定的加油量误差是3%，可有些私人加油站的加油误差高达12%以上。

　　　　　　弊端：浪费资源扰乱市场

　　目前加油站发展中存在的问题，一是重复建设，浪费资源。据介绍。一座加油站投资数百万元甚至上千万元不等，而且占用大量耕地，装修也越来越豪华。业内人士呼吁，要坚决刹住这种比阔、比大之风。二是不公平竞争，扰乱了市场秩序。一些社会加油站表面采取有奖促销、降价销售等策略招揽顾客，暗地里或掺杂使假、或短斤少两，坑害消费者。三是偷逃税严重。四是石化行业整体竞争力有待提高。我国加入WTO后跨国石油公司正准备凭借品牌优势大举进入我国成品油零售市场。目前他们主要与中国石化、中国石油合作。但随着3年限制期的临近，他们单独兴建加油站、收购社会上的加油站肯定会成为开拓中国市场的重要方式。不整顿加油站，提高加油站的整体竞争实力，就难以在竞争中保持优势。(王志东)