近日，财政部和国家税务总局下发一个让消费者兴奋的文件，这项关于旧货和旧机动车增值税政策的通知，其中有一项规定的大意是从2002年1月1日起，消费者出售自己使用过的二手小汽车，只要售价不超过原值，就可以免缴增值税了。

　　我们知道凡是每次遇到税费的减免，无疑都会得到消费者的叫好声，那么此次针对旧机动车交易增值税的减免规定，对于本地市场又有什么正面影响呢？

　　何为二手车交易增值税

　　一般来说，消费者如果是20万买来的新车，用了一段时间后，只能以低于20万元才有可能售出。即然没有增值，何来的增值税呢？

　　记者采访了广州市国税局有关负表人，他表示，按规定，纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车，都必需交纳增值税。这里所指的应征消费税的机动车，征收范围包括微型车、普通轿车、高级轿车以及越野车和小客车等三类。新文件执行之前，是按6%增值税的，现在新政策规定，个人出售二手车，只要交易价格没有超过原值，免征增值税，超过原值的，按照4%的比例减半征收增值税；旧机动车经营单位销售旧机动车的，单位出售二手车，按照4%的征收率减半征收增值税。从新规定来看，的确是一项为促进二手车市场所做的政策。

　　本地市场影响不大

　　就新政策对本地市场的影响，记者采访了广州汽车贸易有限公司副总经理张真铭，张经理的反应并未有记者预料中的热烈。他表示现在他只接到相关文件，具体实施细则还未收到，不过从以往的情况来看新政策对本地二手车市场的直接影响并不大。

　　因为在新政策出台之前，一些旧机动车经营单位就没有缴纳过增值税，而是通过将交易行为转化为过户行为规避了这一税种。具体的操作手法是旧机动车经销商先支付80%的款项，买断消费者手中的旧机动车，虽是买断，但旧机动车经营单位并不会去有关部门办理过户手续，而是寻找新的买主，找到买主后，然后协助办理新旧车主之间的过户手续，之后才会将剩下的20%的钱，支付给原来的旧车主。

　　不过从间接的角度来说，新政策对理顺二手车市场还是有促进作用。以往为了规避增值税，新旧车主往往交易不过户，为今后产生各种纠纷埋下了隐患，导致市场次序一定程度的混乱，使得一些消费者对旧机动车交易望而却步。此次新规定出台，将在一定程度消除上述情况，因而促进了市场的正规发展。

　　市场管理重点改变

　　对于一些旧机动车经营单位逃税的事实，广州国税局的有关负责人表示，1994年税制改革后，国家有关旧机动车交易的政策就已明确卖方须缴纳增值税。在那时，公务用车是汽车消费的主流，也是二手车市场的交易主角，单位在售出旧车时，收款一定会按有关规定开具发票，所以增值税是有据可征的。

　　目前二手车市场已发生改变，私家车交易量日益上升，所以，管理的重点也发生变化。对此，有二手车交易业人士建议政府能否像新车买卖那样，统一二手车交易发票，以规范管理。(本报记者汪秋梅）

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