车市动荡岁月到来

　　本月颁发的进口车许可证，将使市场各方力量重新调整。一段时间以来，进口车价格不降反升，原因是去年的许可证吃紧，2002年的进口车许可证没有发放，进口车供不应求。　　这种情况，早在国内厂家拿捏之中。前段时间的降价潮中，主流车型坚持不降价，一个主要的理由就是今年的进口车方面，前景不明，经济型车的降价不足以动摇整个轿车价格链的平衡。一汽老总公开表示不降价，因为：关税还没有调整到底，进口车这块，“水还很混”，调整没有到位。

　　的确，尽管消费者高呼降价，但市场价格由供求关系决定。卖方分两大阵营：国产车和进口车。在国内的生产者还没有了解清楚国外的供给量的时候，当然不愿“自己吓唬自己”。　进入4月份，让人看不清方向的车市好像水将清，雾将散。2002年的新关税已定：进口车排量在3.0L(含3.0L)以上的，关税由原来80%降至50.7%，排量在3.0L以下的，关税由70%降到43.58%。

　　总额为79.35亿美元的2002年汽车及关键件配额也在陆续发放。如果这近80亿美元中，有一半变成进口整车杀入，国产中高档车的好日子就到头了。

　　但是，情况并非如此。

　　配额悬念落而不决

　　80亿美元的配额分给谁？怎么分？外经贸部权威人士指出，今年我国汽车进口配额大部分会用于套件和关键件，轿车整车进口数量不会比去年大幅度增加。整车和零部件的比例分配、整车中的轿车和客车比例分配，目前尚得不到确切的数字。市场流传进口轿车大约8万辆。第一批发放的进口配额约2.2万辆，下一批将在10月份发放。目前已经有三个省市的机电办向汽车经销商发放了许可证。

　　我国外经贸部对进口汽车整车指定大连、天津、上海、黄埔、深圳皇岗和满洲里六个口岸报关。从上海港传来的消息是，上海今年配额要比去年下降20%左右，总共能分到1600台左右的指标。这些进口车的排量主要集中在2.4L—2.8L之间，以40万元左右的日本车和70万元左右的德国车居多。

　　这样看来，全年整车进口不会比去年大幅增加。再从时间上说，从申请配额到进口车出现在国内市场上，一般至少需要3个月。业内人士分析，5、6月份将是今年新款进口车上市的高峰期。因此，进口车车价肯定要降，不过不如人们想象那样的多。其中，由于日元汇率持续走低，日本车的降幅会有相当吸引力。

　　值得注意的是，因为“车多证少”，倒卖许可证或者以“联营”、“代理”方式变相倒卖许可证的现象已浮出水面。许可证“身价”打入销售价格，会抵消关税下调和配额增加的一部分效应。外经贸部副部长龙永图曾指出，配额许可证等非关税壁垒的存在，有造成进口的随意性，滋生腐败的可能。如果这样，真正影响中国民族工业发展的根子将在腐败，在灰色经济，配额将起不到保护民族产业的作用。

　　配额发出的信号

　　加入世贸第一年，我国汽车产品的进口配额达79.35亿美元，以后每年递增15%。到2005年最后全部取消。　关于关税剧减带来的巨大冲击，人们已经讨论很多。这一次，千呼万唤始出来的许可证，又让人们充分认识了配额对汽车工业的影响。专家分析，这个影响毫不次于关税。

　　假如在80亿美元中有40亿美元为进口整车金额，每辆车平均按2万美元计，那么进口整车将达20万辆，远远超过近些年每年进口几万辆的数量。在这20万辆进口整车中，轿车占多少呢？从1999年进口情况看，轿车和小客车占整车进口的77%；轿车占整车进口的56.7%，其中排量1.5～2.5升的轿车占89%。以这样的比例为参考进行推算，进口轿车和客车将达15.4万辆，进口的轿车将达11.34万辆，其中1.5～2.5升排量的中级轿车10.1万辆。

　　如果是这样，天下将大乱。请看：今年上海帕萨特的排产为3万～5万辆；广州雅阁又将计划提高到5.9万辆；深圳风神蓝鸟的预定目标是3.5万辆。试问他们的车将卖给谁？

　　好在这样的局面不会成真。今年进口车配额中大量增加的部分，将主要用于CKD和SKD方式的散件组装。观察人士认为，从今年配额的分配来看，我们不希望进口整车充斥市场。

　　从单个消费者来说，车价越便宜越好，但是，作为国家政策的制定要考虑国家整体利益。加入世贸第一年，有关方面可能会经验不足，而且，外界压力也相当大。要知道国内对进口车的需求猛烈。1月份，通过深圳皇岗海关报关的进口汽车竟达1948辆。这个数字是去年同期进口汽车的16倍。因此，不能不谨慎。如果拿那么多外汇去支付进口，同时让它冲击国内已有基础的工业，岂不是两头吃亏？

　　从经济学原理上讲，配额是对进口的一种限制。它的作用和关税类似。两者的区别之一是，谁从中得益？关税的受益者是政府。对配额而言，被保护的生产者受益。“我们不是对企业的保护，而是对市场的保护。”观察家分析，如果市场不在我们的手中，对中国汽车产业而言，市场的增加值就越来越少。所以，国家希望汽车产业的产业链的更长部分留在国内。“要使在国内制造成为主流，鼓励外资到国内来投资，让他们参与制造、参与零部件生产、参与市场开发过程。”“要让有制造能力的，已在国内合作的外资知道，在国内做事是合适的，合作是长期的，有利的。”

　　看来，既能填补国内生产的空白，满足消费者的需求，又能尽量国内生产，当是理想的状态。据悉，风神汽车已经在会议上通气，将采用SKD方式组装1.8L日产阳光，风神总经理任勇在会上的解释就是要“利用2002年80亿美元配额”。

　　不过，散件多了，也有系列问题。观察家认为，总的来说，这将是一场博弈。

　　无论如何，车价下降是总趋势，国内汽车生产商已切切实实感到了“形势逼人”的份量。明年关税将降到30%，配额增加到95亿美元。兵临城下，中国汽车企业，你准备好了吗？(作者:祝惠春)

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