进口汽车配额许可证目前在中国仍是一种短缺资源，这决定了它必然有“寻租”的价值。如果不从制度上加以遏制，加入WTO的意义将会被打折扣：因为开放的成果没有落到老百姓身上，而被少数利益集团甚至一些个人中途掠走了。

　　新闻背景：据4月16日《深圳商报》报道：目前深圳的进口汽车许可证已经被黑市炒到七八万元一张，这些成本被加到了进口车价格上，导致进口车价格该降却不降。进口汽车许可证本来只要10元工本费，但一些拥有进出口权的大、中型国有企业会分配到较多的配额，最多的可分到1000多辆，而一些中型企业也可分到100多辆。卖汽车不如卖配额，这是寻租行为的又一个市场新变种。

　　本来以为，中国加入WTO以后，进口车会出现一个令消费者欣喜的降价局面。但上面这条消息，让许多购车者的心又悬了起来。今年3月初，笔者到深圳海关采访，海关一位负责人说：“进口车价格没有降到位。”笔者一直纳闷为什么会这样。看了最近有关报道，方知其中奥妙。

　　哪些公司可以获得这些许可证？据笔者到行业内了解，只有被“指定”的外贸公司有进口小汽车的权力。这些公司为什么被“指定”而别的企业不能？难道是别的企业进口让我们有不放心的地方吗？

　　从今年1月1日起，进口车辆的关税下调，其中轿车的进口关税下降了29%之多。政府预计今年的进口汽车数量将由2001年的7.2万辆激增至20万辆。政府实际上对进口已经实行总量控制，所以，无论是谁使用这些配额许可证，也不会影响到我国汽车工业的大局。

　　我们已经在市场经济的道路上走了这么些年，还加入了WTO，进出口业务的门槛已比过去大大降低，很多民营的、外资的企业现在也都有了进出口权，深圳最大的汽车销售商“红彤”、“标远”等，均非国有贸易企业。为什么我们的进口小汽车许可证还要“指定”分配给那些过去一直享有特权的企业？任何以“国家利益”为之作辩护的言论都是不堪一击的：因为开放的成果没有落到老百姓身上，而被少数利益集团甚至一些个人中途掠走了，此与“国家利益”何干？“指定”配额对于其他企业，对于消费者，都是很不公平的。

　　这再一次证明了人们反复说过的那句话，在市场机制可以解决分配的领域，凡存在管制，就可能滋生腐败。

　　业内人士说，倒卖配额许可证，很多年来就是这样了。不仅进口汽车，其他很多进口产品的配额许可证也在倒卖。这更说明，传媒揭露的这一问题具有普遍性。配额许可证管理已经违背了设计者的初衷，不仅没有确立进口的秩序，反而干扰了市场经济的秩序。

　　中国加入WTO的意义，和其他改革开放措施一样，最终要体现为增进民众福利。否则，这一开放就没有达到预期目标。进口汽车配额许可证目前在中国仍是一种短缺资源，这决定了它必然有“寻租”的价值。如果不从制度上加以遏制，加入WTO的意义将会被打折扣。

　　配额许可证给谁不给谁，给谁多给谁少？笔者认为，还是让市场决定配额许可证的分配为好。如果配额不足，除了在我国对WTO承诺的范围内逐步增加配额外，对每年的进口配额许可证，应该公开拍卖，将拍卖所得上缴国家财政。

　　即使这样做，进口汽车经销商获得配额许可证需要付出成本，但有一点可以肯定，这种公开的交易，成本一定比私下交易、层层倒卖的成本低得多，购车者将能实实在在分享到加入WTO带来的好处。

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