两年前，财政部和国家税务总局联合下发《关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》，规定从2000年1月1日起，对生产销售达到低污染排放限值标准(即相当于欧洲2号标准)的小轿车、越野车和小客车减征30%的消费税。这项规定的出台大大激发了汽车制造企业生产环保型汽车的积极性，促进了汽车尾气排放的有效治理。毫无疑问，这是一项大得人心的政策。

　　日前有消息传来，国家税务总局兑现去年1月1日《通知》作出的承诺，已对47个环保轿车车型减征消费税。然而，使业内人士难以理解的是，国家实施对环保型汽车减税，为什么只面向小汽车，而将排放同样达到欧洲2号标准的公交大客车排除在外？举个上海申沃客车公司的例子，他们生产的“申豪”高档空调公交车已在上海公交行业投放了200辆，经过一段时期运行，无论车的质量、性能还是功能配置的舒适性、合理性都颇受好评，其排放也已达到欧洲2号标准。可是，因为“申豪”不是小客车，就无法得到减征消费税的优惠。

　　小汽车达到欧洲2号标准可以减征消费税，而大型公交客车同样达到欧洲2号标准却与减税无缘，客观上挫伤了生产厂家和公交企业的积极性。一直以来，城市公交属于社会公益事业，票价的限制让公交企业只能维持在平均微利的水平线上，如要满足城市形象的提升和乘客的舒适温馨需要而大批量购进近百万元一辆的豪华型“申豪”车，而票价又要维持不变，那就只有亏本一条路。上海公交公司此前投入200辆“申豪”空调公交车，一是出于上海召开APEC会议树立城市形象的需要，二是车价本身包含了政府贴一块、上汽集团赠一块、制造厂家降一块、公交企业自筹一块的融资方式，如果单靠公交企业去“死扛”高档车型，就根本不可能办到。

　　上海目前拥有公交车约18000辆，绝大部分尾气污染物排放还相当严重。一辆公交车如果能达到欧洲2号排放标准，比起一辆同样达标的小车，其对空气污染物总和绝对值肯定要大大降低。公交企业心仪“申豪”车，不仅是因为它的品牌响、动力强、配置全，还在于它的排放低、耗油少，能够使乘客切实体验低档票价高档享受。如果上海的公交车辆每年批量更新时都能用“申豪”替代，那么，城市面貌和城市环境必然会进一步得到优化。然而，国家有关部门似乎都有重“小”轻“大”的倾向，至今还没能把优先发展的重点落实到车型、质量和尾气排放均达到国际先进水平的城市公交车上。

　　有关专家指出，上海公交车总体的车况车貌与国际大都市形象相去甚远。18000辆公交车的排放一直是上海环保治理的重点之一。但仅靠在发动机的维修保养和局部更新上做文章，恐怕会事倍功半。必须像造高速、高架公路那样下“大手笔”，狠下一条心进行彻底治理。特别是，目前在我国能满足欧洲2号排放标准的汽车生产厂还不多，政府更应对生产和使用达到国际先进低排放标准的公交车的企业，给予相对优越的鼓励政策，“大”、“小”一视同仁，这样才能真正体现优先发展绿色环保城市公交的方向。

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