不久前，日本经济协会经济交流委员会在一份报告中分析了加入WTO对中国的影响。现节录如下：

　　关税的下降、进口许可证制度的撤消

　　美中之间达成一致协议，决定到2006年7月进口关税逐步下降至汽车整车为25%、零部件为10%。而且，进口许可证制度和外汇配额制度也逐步取消。通过这些措施，在中国市场上大量进口销售外国产汽车将成为可能。但是，由于海外厂家几乎都在中国已建有生产基地，所以应该不会采取对中国输出整车从而冲击国内生产事业的做法。有可能大量销售的是那些在国内生产基地生产和销售都比较少的车型和特殊车型，采取这种分庭而立的做法。

　　当然，也许有未在当地设厂生产，而仅考虑出口成品的外国企业，但其必须在国内建立销售和服务网点。如果在国内没有强有力的合作伙伴的话，很难开展有效的、持续的销售活动。而且还必须考虑投资与效益的问题。这样看来，担心进口车大量涌入威胁国内产业存续的情况可以说几乎是不可能发生的。

　　进口关税下降的话，进口车的价格也下降这是必然的，为了提高国产车的竞争力，关键是提高国产化零部件的质量和降低成本。若国内零部件厂家不进行大力的改进努力的话，就可能出现“国产化率低的本地产的车”销售价格低下的情况。而对于外资企业来说，由于其生产车型的选择幅度和增加车型的自由度的扩大，成为其经营上的有利条件，这样的话，也就有可能发生“影响民族汽车产业存亡”的事情了。

　　非关税壁垒的撤消

　　非关税壁垒的撤消除了撤消进口整车有关的进口许可证制度和外汇配额制度外，还包括取消《汽车工业产业政策》里所规定的对合资汽车企业的种种限制，即是出资比例、国产化、生产规模和车型选择等方面的规定。此外，在与欧盟达成的协议上，规定了车型等的选择可以根据商业基础来决定；允许建立100%外资的发动机公司；1.5亿美元以下的汽车投资项目可由地方政府审批。

　　已经设立的合资企业在生产方式、车型引进、生产规模的扩大等方面的自由度大大地扩大，同时有关包括进口整车在内的销售方面的业务范围的扩大也将成为可能，外资企业之间的竞争将日趋激烈。而且，设立100%外国资本的汽车企业在不久将来也将成为可能。这样看来，加入WTO给国内产业带来的影响并非是关税下降，而是非关税壁垒的撤消。

　　但是对于外资企业来说，非关税壁垒的撤消也意味着国民待遇，其一直以来所享受的优惠政策也将被取消。当然另一方面目前附加给外资企业的各种内容不明不白的负担也有希望得以取消。至于在人工费、原材料、土地使用费及其它与生产和产品价格有直接关系的购买条件和价格等方面是否能做到与国内企业同等水平，这与今后的运营和企业的定位两方面都有关，是应予重视的焦点。(张碧娟编译)

　　《中国汽车报》(2001年12月17日第三版)

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