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2001年对于中国汽车市场来说，可谓是一个利好政策频繁登台的一年。那么，这一系列的政策是否对本已震荡不安的车市起到了推波助澜的作用呢？从另一个方面来讲，那些对车市持观望态度的潜在消费者有没有为这些利好政策而心动呢？那些长期困扰我国车市的因素(比如消费税)有没有得到彻底的解决呢？
利好政策有多少好利
在日前出台的一系列有关汽车消费税的政策出笼之前，我国根据不同车种排气量的大小设置了三档税率。其中，微型轿车(汽缸容量小于1000毫升的小轿车)税率为3%，普通轿车(汽缸容量大于或等于1000毫升小于2200毫升的小轿车)税率为5%，高级轿车(汽缸容量大于或等于2200毫升的小轿车)税率为8%，轻型越野车(汽缸容量小于2400毫升的越野车)税率为5%。也就是说，汽车消费税占整车出厂价格的3%、5%和8%。企业每个月要根据销售收入的不同，按照这三档税率，交纳汽车消费税。
而现行汽车消费税是为了控制社会集团购买力，从汽车特别消费税演变而来的，其纳税环节在汽车生产企业，与个人消费者间接相关。
今年8月份，经贸委、财政部、国家税务总局和国家环保总局联合发布通知，对低污染排放小汽车减征消费税。即对生产销售达到欧Ⅱ排放限值的小轿车、越野车和小客车减征30%的消费税。以40万元的轿车为例，其排量为2.2升以上，消费税率应为8%，这样，消费税款就有3.2万元，按30%的减征政策，企业每辆车就可少交纳9600元的税款。而目前国产的这个档次的轿车基本已达到或超过了欧Ⅱ的排放标准。这就意味着，企业在不增加投入的基础上，就可白白获得一笔收入。那么，这部分利润，企业是应该收为己有，还是返给消费者，就要取决于企业本身了。
一位汽车业界人士分析说，消费税征减前，汽车从出厂价流通到销售价，均无形中或多或少的把消费税纳入了其中，从而间接地抬高了车价。征减消费税后，厂家势必会跟着在价格上进行下调，这对于消费者来说，无疑是一个利好政策。
新《登记办法》百姓叫好
今年9月份，公安部交通管理局新出台了《机动车登记办法》的规定，在规定中公布了三项优化私车购买环境的新举措，包括：新车入户当日申请当日发牌、逐步启动个性化机动车号牌、国产新车入户免上检测线。
根据新规定，只要机动车所有人能够出具合法有效的身份证明，车辆来历凭证(如购车发票)，车辆合格证和车辆购置税证明，车辆检验合格，机动车所有人当日就可以领取到牌照，而养路费、保险费等其他项目则可以在领取牌照后一个月内办理完毕。这项改革措施从今年10月8日开始，首先在北京、天津、上海等15个城市试行，明年1月起在全国全面实行。而在此以前，购车者在办理新车入户时，需要经过很多道手续，交纳各种名目的费用，大约需要一周至数天才能拿到牌照。新政策的推行大大缩短了办证时间。
同时，公安部门将进一步扩大国产新车入户免上检测线的车辆范围，在今年年底前首先扩大到所有达到一定规模和质量标准的汽车制造厂生产的小轿车。百姓很关心的某些经济适用型轿车有望进入免检测范围，这将为消费者省一笔为数不少的开支。而且，该规定中的允许用户个性化选择牌照，也会对消费者的消费需求起到一定的推动作用。
不仅如此，不久前国家计委决定放开国产轿车价格，由生产经营企业根据市场供求情况自主确定价格；紧接着国家经贸委宣布，国家对汽车产品管理逐步放开，汽车产品由目录管理向认证管理方式过渡；其后出台的汽车工业“十五”规划确定，我国将重点发展售价8万元左右的经济型轿车，以满足不断扩大的私人轿车购买需求；国家计委在8月份向有关部门和汽车生产企业下发了《汽车消费政策》(征求意见稿)。根据征求意见稿，国家将对装有3升以上发动机的轿车消费税税率适当提高，装有1.3升以下发动机的轿车消费税税率适当下调；国家有关部门将修改现有汽车报废标准对私人用车和非营运用车要适当延长使用年限。另外，还有三项减费政策和抑制停车乱收费政策。为消费者长期议论的停车占地证明也在取消之列。
更为重要的是，中国已加入WTO，这对于我国车市来说，更是加上了“冬天里的一把火”。
种种迹象表明，我国政府有关部门正力图把我国的汽车消费引导到一个有序空间。那么，这些利好政策已经开始发挥效应了吗？
消费者在等待什么
笔者在素有中国车市“晴雨表”的北京亚运村汽车交易市场和北京汽车贸易中心及其他几家大型汽车交易市场了解到，一系列的利好政策与中国加入WTO的信息一起，引发了目前汽车市场的一些消费现象。其中最为突出的就是持币待购者增多，从而引发了目前车市的相对低迷状态。
笔者在北京亚运村汽车交易市场了解到更多的消费者普遍关心汽车价格的变化。在中、低价位的轿车上表现得尤为明显，关心者多为私人家庭购车的潜在用户。
有分析指出，今年从市场“黑马”或“黑户”开始的轿车降价风潮，是引起持币待购者之所以等待的最主要原因。比如，悦达普莱特年初便大降6000元，最高降幅达10%；南亚英格尔、东南汽车公司紧跟其后，宣布全面下调车价，降价幅度从6000元至1.7万元不等。吉利轿车更是把价格降到2.99万元的最低价。
准轿车降价余波还未散尽，正规轿车企业也急不可耐地加入其中。铃木奥拓、天津夏利、神龙富康也纷纷调低售价。就连一向以官车自居的红旗轿车，也借着新推出两种车型之即，降低了价格。到目前为止，国内15万元以下价位的中低档轿车品牌几乎悉数加入了降价阵营。
不断降低的价格让不少消费者心旌摇动，提前开上自己轿车的梦想似乎就要实现。但是，汽车市场的总体销售情况并不理想。北京亚运村汽车交易市场商务信息中心副部长且小钢说，估计用不了多长时间，部分品牌的轿车可能会出现平销，甚至需要促销。愈是降价，消费者愈是感到价格有更大的下降空间，于是纷纷持币待购。
国家计委在今年8月份虽然向有关部门和汽车生产企业下发了《汽车消费政策》(征求意见稿)。但是，征求意见稿到正式出台尚需时日，引得不少消费者持币待购。他们认为，这项政策一旦正式付诸实施，购车和用车不但节省一大笔费用，而且更加舒心顺畅。
中国加入世贸组织也在一定程度上引起了持币待购现象。北京亚运村汽车交易中心举行的“全国汽车消费市场现状网上调查”的结果分析报告指出，在回答制定购车计划的问答题上，有17%的受调人员表示将在年内购车，40%的人员表示会在三年内购车，5年内的占26%，8年内的占17%。选择在3～5年内购买汽车的占66%。这表明了广大私人购车者对中国加入WTO后对中国汽车工业影响的看法，3年后可能将是中国私人购车的最佳时间，5年后按照中美签订的协议，中国的汽车进口关税将下降到25%，国内汽车的价格将会大幅度下调。由于私人购车者普遍持有此种看法，因此，除了部分急于用车者外，大部分购买者将持币待购。这将对今明两年内国内汽车生产厂家及经销商带来巨大压力。
国务院发展研究中心专家陈淮对此分析认为，我国的汽车价格，特别是轿车价格，与国际市场相比存在相当大的差距。1.6升至1.8升的普通中档车比国外同档次车贵80%至100%，高档车的差价更大。当前，我国已经跨入WTO的门槛，轿车价格会一天比一天低。但他提醒消费者，对于入世后汽车价格下降不要想象得太过美好。汽车关税从现在的80%至100%，降到25%左右，需要5年左右的时间，轿车价格的下降是个循序渐进的过程。(范利祥)
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