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排量小为啥不行--广州微车禁上牌引发议论

http://www.sina.com.cn 2001年9月14日 10:04 经济日报

  本报讯 记者汪祥荣报道广州市决定从2001年8月14日起停止核发发动机汽缸总排量1000CC以下的微型客、货车牌证,并逐步限制现已上牌的该类型微型客、货车在市内道路行驶范围,这在汽车界内外引起严重关注。多数人对广州这样的开放城市出台此类政策表示遗憾,认为解决大城市交通拥堵、尾气污染等涉车难题,需要科学、公正的管理手段,而采取在排量上划线的办法,不仅无视微车行业的技术进步,而且有可能导致小排量、低能耗汽车的研发和推广受阻,变相鼓励高功耗汽车产品,导致能源供给紧张状况的加剧。

  广州市政府和交警部门出台此项政策的依据是:道路交通日趋饱和,影响城市交通提速,废气及噪声污染严重,最后一条是微车档次外观影响城市形象。而且此次是在经过深入的调查论证,借鉴北京、珠海等城市限制微车效果良好的成功经验之后,决定实行这一政策的。

  国家计委产业发展司陈建国处长表示还没有了解到这个事件的全部情况,但他表示,广州出台的这项政策,与别的城市收取高额牌照费、限制特定车型的上牌或使用等一样,本质上是通过行政命令手段限制汽车消费,限制消费者的选择范围。如果拟议当中的汽车消费政策正式出台,这项政策将和其他的不合理限制规定一样,面临着被取消的命运。

  国家经贸委产业政策司二处处长卢希也表示,这项政策在其制定依据上存在较多漏洞。如果真的像广州市所说的那样,很多排放达标、功能先进、样式美观的微型车就不应该在被禁之列。而单纯从排量上划线,也与国家鼓励节能产品的战略相悖,不仅使微型车产品受到限制,而且还将对低排量汽车的研究开发起到负面作用。

  有关专家认为:广州市的这项政策的四个制定依据,没有一条有充足的理由站得住脚。首先,道路交通日趋饱和,并非微型车从中作祟,毕竟它只占车辆总数的两到三成,因为道路容量有限就禁止某个特定车型,明显有失公平;其次,现在绝大多数汽车的设计时速都能达到100公里以上,而广州这样的大城市,市区车辆平均时速决不会超过50公里,而且即便在通常的主干路上,车速的上限也仅仅是在80公里以内,因此微车车速慢影响提速无从谈起;关于尾气和噪音污染,有关专家认为,应该通过标准控制来决定能否上牌,现在有很多微车品种排放已经达标,噪音并不比大排量轿车高,关键是后期保养状况差,导致尾气和噪音超标,但这是管理问题,不能够将政府的责任转嫁到厂商和用车者身上,应该制定标准,该维修保养的维修保养,该淘汰的坚决淘汰,而在排量上一刀切,无疑是因噎废食。

  关于最后一条理由,几乎所有官员和专家都认为限制或者禁止微型汽车发展,脱离了我国经济发展水平的实际。即便是在广州这样的发达城市,也并没有到需要淘汰微型车的阶段,更何况,汽车排量与性能、技术水平以及形象绝非成正比,相反,汽车排污总量大体上与排量成正比关系,小排量汽车如德国大众公司的百公里油耗三升的“路波”,反倒是顶尖科技的结晶。在欧洲的大多数城市居民眼中,小的就是美的,汽车排量小,排污总量也就相应减少,小车节能又环保,这是对地球、对人类自身的贡献,何错之有?专家和主管官员提醒说:由于在汽车消费领域存在不少认识误区,各地政府掌握的标准宽严不尽一致,因此需要综合多方面考虑政策的得失,防止由于政策失误导致民众利益受损,社会效益低下。(汪祥荣)

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