去年7月,国家质量技术监督局和吉林省政府召开全面整治长春汽贸城动员大会,由此拉开了全国汽车配件专项打假行动的帷幕。
经过半年多的认真整治和坚决查处,政府对市场的监管明显加强,市场得到净化,市场自律机制初步得到建立。
重拳出击硕果累累
一段时期以来,假冒汽车配件在我国大规模泛滥,在不少地区已形成市场,形成产业,严重扰乱了汽配市场的经济秩序。
由于假冒伪劣配件的冲击,一些正品汽配生产企业每年经济损失达数千万元甚至数亿元。据上汽集团估计,目前桑塔纳轿车每年维修用配件超过45亿元,但在1997年~1998年,正品桑塔纳配件销售量只能达到需求量的20%~25%,经过打击整顿,1999年也只达到30%,其余市场份额相当一部分被假冒伪劣产品占据。一汽集团调查统计,假冒该集团解放牌系列车型标准件的伪劣产品占市场份额的60%~70%。假冒伪劣汽配严重扰乱了市场,危害了我国汽车工业的发展。
为此,全国打假工作协调小组办公室部署了汽车配件专项打假行动。全国各地有关执法部门联合行动,对制售假劣汽车、摩托车配件及拼装假劣汽车、摩托车等违法犯罪活动进行了集中查处和整顿处理。
据不完全统计,到目前为止,各地质量技术监督、工商、公安等部门检查汽配生产、经销单位13576个,捣毁制售假冒伪劣汽配窝点404个,查获假冒伪劣汽配货值12970万元,公安部门对23名制假售假违法犯罪分子进行了审理。汽配打假取得了一定的成果。
2000年11月28日、12月5日,国家工商行政管理局先后组织重庆、河北、北京、上海等省市工商部门,开展了打击假冒汽配的集中行动,查获假冒伪劣汽配3000多万元。2000年12月23日,福建省打假办组织质量技术监督、公安、海关等执法人员和武警官兵,查出泉州石狮市6个非法拼装劣质大型运输汽车的窝点,查获假冒伪劣三菱牌载重车成品6辆、半成品4辆、旧大梁9件及驾驶室等旧汽车配件,货值250万元。
在这次专项打假行动中,各地还对区域性生产假冒伪劣汽配的违法活动开展了集中打击与整治。江苏丹阳、武进等地是生产假冒伪劣汽车灯具、保险杠比较集中的地区,江苏省、镇江市、丹阳市三级质量技术监督、公安联合行动,先后于2000年10月29日、11月24日两次组织开展大规模打假行动,在丹阳市堂明塑料有限公司等厂查获大量假冒桑塔纳汽车灯具、保险杠,给违法活动以有力的打击。
打击假冒任重道远
汽车配件专项打假活动虽然取得一定成果,但是全国范围内制售假冒伪劣汽车配件的问题远未从根本上得到遏制。
从近两年来国家监督抽查的情况看,汽配产品的平均抽样合格率还不到70%,一些重要的安全件如制动器衬片、制动软管合格率仅为44.4%和33.3%,严重威胁着人民群众生命财产安全。在打假联合行动中,云南省对全省汽车配件进行专项执法检查,抽查20种1792个样品,合格239个,合格率仅13.3%。海南省在打假联合行动中抽查了105家经销店874种产品,其中787种不合格,合格率仅11%。打击假冒,提高质量的任务仍然相当艰巨。因此,有关部门提出,打假首先要从源头下功夫,做好打击假冒伪劣汽配的端窝查点工作。按照案情没有搞清的不放过,假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过,制假售假责任者没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,支持参与制假售假的机关工作人员没有得到追究的不放过等“五不放过”的要求,切实加快办理已查出的大案要案,惩治一批触犯刑律的制售假冒伪劣汽配犯罪分子。
其次要做好宣传工作。假冒伪劣汽配价格一般只有正品的三分之一或四分之一价格,诱惑力很大,一些消费者尤其公车消费者经常光顾假货市场,这样一个消费群体客观上成为有效遏制假冒伪劣汽配的消极因素。各有关部门需加大宣传力度,让消费者自觉抵制假冒伪劣汽车配件。
最后,要加强管理,明确政府有关部门责任制。打假联合行动情况表明,大量非法拼装汽车、摩托车呈区域性分布。区域性非法拼装汽车、摩托车在山东、福建、河北等地都有存在,有些地方一次行动即查获数十乃至上百辆以废旧零部件拼装的假冒伪劣汽车、摩托车。这些违法现象的大量存在,往往有地方保护势力在背后支持,不少制售假冒伪劣汽配的厂家和市场已成为当地财政收入的主要来源。因此,各级政府要充分认识到问题的严重性,明确责任,以全国大局为重,彻底破除地方保护的影响,给假冒伪劣汽车配件以严历的打击。(比路)
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