媒体和业内专家有一种流行的说法,中国汽车产业是政府干预最多、最深的产业,也是最失败的产业,以致早过“不惑之年”,仍属“幼稚产业。近日,围绕加入WTO在即,如何改革中国汽车产业的管理,是优先扶植“三大集团”,还是展开市场公平竞争正在进行一场激烈争论。
6月25日,国家经贸委公布了《汽车工业“十五”规划》,在“主要政策措施”中明确 提出“运用国家对重点企业的各种支持政策,集中扶持一汽、东风、上汽集团等优强企业尽快壮大实力。”在争论中作了明确的表态。
除了中国即将在年内加入WTO,世界汽车业还正面临着全球重组、兼并的过程。中国汽车工业从闭门造车到面向世界,正遭遇最严峻的挑战。 “九五”期间,国家投入了上千亿元的巨款,80%投入到国家骨干的汽车企业中。一汽、东风、上汽三大集团的轿车生产集中度超过了70%。国家经贸委作为汽车工业主管部门之一,出于迅速形成“国家队”参与全球化竞争与合作的考虑,优先扶植“三大集团”,顺理成章。
“三大集团”能否承载如此重托?上汽集团总裁胡茂元日前在接受笔者采访时不但作出肯定答复,而且提出“扶强联弱”的对策。
这两年,上汽集团在联合重组方面显得特别活跃。不但拥有与大众、通用两大汽车国际集团的合资企业,在其新开展的 “东、西、南、北、中”工程中,利用资产纽带,使产品、市场优势互补,与仪征汽车、安徽奇瑞,柳州五菱等企业建立了战略伙伴关系。
胡茂元说,国际经济的竞争从某种意义上讲就是跨国集团、大公司之间的竞争。作为世界上最大的汽车潜在市场,中国应该要有一个很强的汽车工业与之匹配。在中国建立一些大规模的汽车工业集团势在必行。过去在政策的制订上往往是哪家企业困难就去帮助哪家,结果118家的整车厂并存,山中无老虎,猴子称大王。如果我们以世界工业竞争的标准来衡量,即使是国内三大集团,也不具备世界强者这样的概念。我们所要建立的是具有世界竞争能力的产业集团,所以今后汽车工业的管理应该是扶强联弱。鼓励强强联合、促进更有效竞争,通过竞争来整合发展;给大企业、大集团自主发展的权利,建立现代化开发、生产和营销体系:同时,要积极参与全球化,充分利用世界资源来壮大自己的力量。通过“扶强联弱”,可以用最短的时间,来整合目前中国汽车工业的散、乱、差的局面。面临进入WTO,我们所拥有的时间不多了,要在国际上成为汽车强国,必须建设汽车大企业、大集团。希望国家能够支持,以最少的投入来建立具有国际竞争能力的汽车企业。如果使用其他的方法去做,结果将有所不同,时间也会延长。
加入WTO后,国家为汽车工业争取了五年的“保护期”,国人谁不渴望有一个强大的汽车工业,坦率地说,过去十多年里,国家给予骨干企业的优惠扶植不可谓不多。成果却有些不尽人意,其他企业也认为不大公平。希望这次“三大集团”被确立,能够承载重望,只争朝夕。在短短的三五年里,作大、作强。(完)(李安定)
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