汽车节能补贴范围应延展
■ 一周谈
汽车节能补贴政策将修改。有消息称，新的汽车节能补贴政策将依据汽车节油效果划分16档，该项政策有望在今年上半年出台。更加细化的节能补贴政策将有助于提高企业技术创新的积极性和消费者的参与热情。同时，对于油电混合动力汽车在华发展是一大利好。
欣喜的同时也应注意到，汽车节能补贴政策的初衷是节能减排，而汽车全产业链的各个环节都有不同的能源消耗，油耗只能反映其节能减排的一部分，其实还可以关注汽车生产的新技术、新材料和新工艺等，并给予不同的鼓励措施。
目前，普通汽车节能补贴为3000元，纯电动汽车国家补贴6万元，各省份也有不同幅度的补贴，购买一辆纯电动汽车最高补贴12万元。12万元看似很诱人，但因电动汽车发展缓慢，其对节能减排效果的推动作用不明显。而几乎覆盖所有乘用车的3000元补贴，因各车型补贴相同，其不能很好地反映一款车的节油效果，也就不能更好地鼓励节能汽车的推广。基于此，在即将出台的新节能补贴政策中，不但应该依据节油效果划分不同补贴金额，而且还要拉开差距，使节油效果好的车型有更强的竞争力。如果各档补贴只有微小的差距，既无法引导消费者选择更节能的车型，对企业技术创新的鼓励也会减弱。当下，无论是对于消费者还是企业，商品价格和利润的引导作用相较其他效果要更加明显。
同时，将油电混合动力汽车纳入其中，是对多路径发展新能源汽车的一种引导。毕竟，目前状态下，电动汽车发展还存在无法逾越的瓶颈，而且电动汽车是否能够全面替代传统能源汽车也无法确定。而油电混合、燃料电池等能源解决方案也许会有大的发展，补贴可以调动企业在这方面的研发投入。
此外，节油是汽车节能减排很重要的一部分，但汽车生产领域同样不可忽视。新技术、新材料和新工艺等的采用，既可以减少生产环节原材料的消耗，同时也能减少燃油消耗。如车身轻量化技术，不但可以减少钢材等的使用量，同时因车辆整备质量下降，燃油消耗也会同步减少。与此相同的还有发动机缸内直喷、零部件采用塑料、碳纤维材料等技术。这些新技术、新材料和新工艺的广泛采用还可以提高国内企业的核心竞争力，从而推动中国汽车工业发展。对于企业在这方面的鼓励，不一定非要物质，可以是信贷支持等不同方案。
需要提醒的是，汽车节能补贴细化之后，如何界定、评估其节油效果是关键，特别是如何能够保证真实可靠，否则美好的初衷会沦为鸡肋。
□何立军
