建言议案重在落实
每届“两会”上,代表委员所提交的议案向来是媒体追逐的热点。之所以受关注,是因为在这些提案背后,不仅代表着当前社会聚焦的公共认知,也反映出专业人士对自己领域内深度研究的成果。
汽车业内,越来越多的话题被广泛关注和讨论。从PM2.5到高端制造业转型、从打车难到油品升级等,“两会”的提案不仅透露出汽车产业的调整趋势,也将在未来影响社会公众的汽车生活。
值得关注的是,与往年相比,今年车界代表委员所呈交的提案更加多元。不仅是关注汽车业自身成长发展,对于汽车相关以及看似没什么联系的话题也多有涉猎。李书福委员呈交了三个提案,除了建立统一出租车市场准入标准和制度的提案外,另外关于大气质量立法的提案以及关于上交个人所得税起征点并推进个人所得税改革的提案,看似与汽车业内问题无关,实际反映出的是,在更大范围内以及更深层次内涵里,汽车业早已不只是单纯的制造业,已经成为融合人、车、生活,联系国计民生最紧密的产业之一。
应该说,这些建言议案并非政策措施,在从纸面落实到具体实施或许还有不短的的距离。虽然外界无从得知具体情况究竟如何,但从代表的提案次数大致可以判断落实情况。
近几年存在这样一种现象,即一些代表委员的提案,上下几届都在谈同一个问题。比如关于规范国内汽车出口,期待政府出面扶持的问题,三年来,在长城汽车总裁王凤英的提案中已经出现了三次。这并不是说提案人没有新意,实际上王凤英每年都有新议题呈交,今年更是一口气交了三个提案。同一个议题之所以一再出现,某种程度上反映出相关部门对应不足,屡拖不决,这才是提案多次重复的根本原因。
当然,也有立竿见影的时候。去年政协委员冯世良提出:春运期间全国高速公路应当免费通行。结果在2013年,这个提案真变成了现实,春运高速免费7天。一个提案能够让全国人民共享实惠,应该是提案人最大的心愿了。
实际上,提案无“好坏”,从行业影响力和社会知名度来看,大多数代表委员在本领域内都举足轻重。盘点这些年来的建言提案,也大多客观科学。
毕竟,如果不能反映公众期待,也难以通过民意这一关。因此,这些融合行业智慧与经验的提案,理应得到政府更多呼应,建议相关部门在每年的“两会”过程中,增加一个议程,将这些提案的落实情况公开透明化,否则提案再好,也终究是一纸空文。
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