(作者：黄裕)2010年春节刚过，山东、广东等地成品油价格便处于一路上涨趋势。为了稳定油价狂飙的态势，完善成品油价格配套措施，及时疏导价格矛盾，日前，广东省物价局等部门联合制定了《广东省道路客运价格与成品油价格联动方案》(以下简称《方案》)，公开征求意见。根据方案的要求，今后广东省的道路客运价格将与成品油价格涨跌作同向调整，油价回到或低于基数价格时，终止油运联动。

　　对于基数价格在5.73元/升的标准，公路客运企业普遍认为过高。

　　油价尚在“基价”之下

　　根据方案，当0#柴油价格达到每升6.53元时，才开始征收燃油附加费，并且随油价增长的倍数而增加。广东省某公路客运企业认为这是好事。近年来由于油价不断上调，公路客运企业的燃料成本也节节攀升，广东出台油运联动方案，是对客运企业的支持。

　　但是，以0#柴油5.73元/升作为基数价格，似乎定得太高，因为现在每升柴油5.3元左右，远未到这个基价，一旦该方案得以通过，虽能减轻公路客运企业的部分经营压力，但实际作用不大。广东省某公路客运企业表示，该方案能起到的抵消作用不会十分明显。据了解，目前广东省柴油价格仍在基数之下。广州市长途汽车运输公司客运分公司副经理余松清告诉《商用汽车新闻》记者：“目前柴油价格仍低于基数，仅在每升5元多一点。”

　　广东省某公路客运企业相关人士给《商用汽车新闻》记者算了一笔账：“以一支普通车队为例，最起码有20～30辆车，从中山跑广州单程在100公里以上，百公里油耗在15升左右。以每辆车每天跑两个来回计算，耗油最起码70升，每升油涨0.8元，加上年票、路桥费等，成本最起码增加几万元。油运联动《方案》实施后，是能减轻部分压力，不过这只能解决燃眉之急。面对油价不断上调的情况，公路客运企业也要采取应对措施，主动防御，比如自己设油库等。”

　　“如果降5分钱，都能缓解公路客运企业的压力，由此可以想像高油价带来的巨大负担。”余清松建议：“基数价格最好能够低一点，运营成本压力太大了。目前，广州交通运输集团正在与中石化协商，意在统一各运输企业的原油采购价，签订长期购油协议。”

　　附加费不敢轻易收

　　可是，面对油价上涨，广东省多数公路客运企业表示也不敢随便加收燃油附加费。“即使赋予涨价权力，公路客运企业也未必会调价。目前，整个中山地区的客运市场已经趋向饱和。今年春运，按照方案，我们本来可以将广州—中山的票价从46元提至51元，但实际上由于春运客流比往年少，我们一直执行46元的最低票价。所以，即使允许提价，我们还是会谨慎行事的。”上述客运企业人士告诉《商用汽车新闻》记者。

　　余清松也认为：“即使油价升到基数之上，客运企业票价也不大可能上涨。如今公铁竞争已经让公路客运企业面临严峻的形势，如果票价上涨，势必会失去更多客源，所以只能从内部严格管理，加大成本控制。”

　　油运联动牵动各方神经

　　据了解，早前甘肃、濮阳、上海等地就有实行过类似的联动机制，效果基本相同。

　　河南濮阳市晟隆旅游汽车有限公司总经理陈兆顽告诉《商用汽车新闻》记者：“现在濮阳的柴油价格跟年前相比，基本没有变动，维持在每升5.6元左右。公路客运调整票价很难，近期北京—濮阳的票价是160元，而原票价是220元。即使油价上涨，没有足够的客源还是只能降低票价来吸引乘客，运营压力非常大。濮阳市在2008年下半年也实行过类似的油运联动机制，当时票价根据物价部门的规定进行调整，涨幅并不大，但社会舆论的压力就已经比较大了。据当时的客流统计，出现了失去部分客流的情况。”

　　上海中旅汽车有限公司副总经理陈世平分析道：“2009年，上海也实行过油运联动，但当时是针对出租车提出的。”据了解，上海实行出租车油运联动时，虽然油价上调幅度不小，但上海市出租车基本运价并没有随之上涨。

　　陈世平认为：“油运联动是出于减轻长途客车运输成本压力来考虑的，因为在铁路建设节节推进的情况下，公路运输压力越来越大，营业利润比当年公路客运‘一枝独秀’的时候锐减。尽管公路客运努力转变思路，从提高服务入手吸引客流，但是依然撑不起企业所需要的利润。在这种情况下，通过油运联动适当给以补贴从而缓解成本压力，符合公路客运企业的实际需求。”

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　　《广东省道路客运价格与成品油价格联动方案》的具体内容为，以2009年燃油税改革以来(1月15日~11月10日)0号柴油(Ⅲ)8次调整最高零售价的均值 5.73元作为基数价格，当广东省公布的0号柴油(Ⅲ)最高零售价达到或超过基数价格0.8元的整数倍时，启动油运联动：最高零售价每上调0.8元，道路客运票价加收0.01元/人·公里燃油附加费；反之相应降低。当最高零售价低于6.53元时，终止油运联动，取消燃油附加费。