10月28日，浙江省江山市一辆运载28人的中巴车在行至四部线大湖山顶一陡坡时翻落至近百米落差的深山下，致11人死亡。在此前的10月2日，湖南省祁阳市大江林场发生一起特大交通事故，一辆大客车在黄沙村一组斋公冲地段下坡时坠入公路外侧山沟，17人罹难。
农村客运接连发生如此惨烈的事故，背后所折射出的安全隐患，发人深省。
客观运营条件差
从这两起事故中，可以看出农村客运安全隐患上的某些共性。
首先是道路条件差。两起事故都发生在典型的农村道路上，坡陡弯急，路幅狭窄，没有减速带、弯道护坡或交通提示标志等。一位业内人士向商用汽车新闻记者介绍：“目前，大部分农村道路平均造价每公里不足10万元，一般只是做路面硬化处理，有的甚至连最起码的护坡等安全设施都没有，更别说降低坡度、裁弯取直和减速带处理了。”
其次是车况差。在这两起事故中，刹车失灵是导致事故的直接祸根，这与目前农村客运盈利性低密不可分。“条件差的地方，多是接近报废甚至已经报废的老旧车辆在运营，这些车在灯光、制动、手刹、转向等方面都存在严重的安全问题。条件稍好的地方，即使置办新车，往往也只是配置较差的低档车，这样的车应对复杂的路况是吃不消的。”广西公路运输管理局王先生表示。
然而，这些车往往承担着繁重的客运任务。在这两起事故中，实载人数都有不同程度的超载。“农村客车发班少，我们地区一天就上午和下午两班车。每到逢年过节、赶集时，农民需要出门采办过节物资，挤不上车是常有的事。”江苏农村乘客李先生表示，农村客运人货混载的运营模式也往往埋下安全隐患。
主观安全意识弱
如果技术精湛、安全意识强的司机从事农村客运，或许可以对上述不利的客观条件进行弥补。然而，目前由于从事农村客运司机的素质和安全意识普遍低下，对脆弱的客运安全起不到缓解的作用，反而是“雪上加霜”。
在农村从事机动车驾驶的人员当中，有相当一部分人没有经过正规的培训，也没有驾驶执照。农村客运从业者大多“半路出家”，不少是以前开农用车的司机，还有的干脆就是刚放下锄头的农民。“在农村地区，很多人家里有农用车，有的人只开过农用车就敢直接开客车，根本没有驾驶执照。这样的司机连最基本的开客车的经验都没有，这是对乘客的不负责任，但这样的司机并不少。”李先生表示。
还有的司机即便有驾驶执照，安全意识也很淡薄，农村客运违章现象十分突出。同时，车主和司机在车辆的维修保养上的不作为更增加了事故发生的几率。“不到拖不下去的时候，车主就不会送修，定期保养、维修更是一件遥远的事。”上述业内人士表示。
客车企业重担在肩
由于利润低，事故率高，农村客运车辆不太受客车企业待见。但随着农村客运市场潜力的逐步释放，农村客运已经成为客车行业新的增长点。
“目前，客车企业在抢占农村市场时往往显示出急功近利的心态。其实，一味迎合市场而不断削减车辆配置、打造低成本车辆，并非长久之计。客车企业不应该通过单纯做减法来寻求卖车之道，而应通过技术改造开发出更适合农村客运的车型。在某些环节上不应该做减法而是要做加法，比如制动系统需要强化处理以应对复杂的路况。”上述业内人士说。
对于农村客运来说，安全隐患是“顽症”，需要客车、客运企业等多方面的保障。提高农村客运从业者的安全意识是一个长期的过程，单凭客运企业很难有足够的力量实现，客车企业也应参与到这一进程中。这样，客车企业不仅在销量上得到回报，企业形象也会得到提升。同时，上述业内人士认为：“要想改变我国农村营运客车质量较差的现状，地方政府在财政、政策等方面的支持非常重要。”
(作者：郑满宁)
