日前,2014中国汽车产业发展(泰达)国际论坛在天津举行,原中国机械工业部部长何光远在会议现场接受采访时表示“外资车企通过垄断投资从中国市场捞到了很多‘不义之财’,希望国家不要一阵风,一定要将反垄断坚持下去。”
事实上,最近汽车行业反垄断的风声给人的感觉是“已经过去了”,这个感觉很不好,就像你放了一盆水准备洗澡,刚脱下衣服,别人告诉你洗澡结束了的感觉,还没开始结束了,显得太过于潦草。
当然,包括何部长以及诸多人士都谈到了反垄断要持久,要长效化,长效监管才能够避免这些企业犯同样的错误,才能让我们更多的消费者从冤大头的身份脱离出来,事实上,这个方面可以更完善,关于汽车行业反垄断的事情,不在于罚款多少、不在于罚了外企还是自主企业、不在于罚几次、不在于罚多久,而是要清楚为什么这些企业能够形成垄断,什么样的土壤培育这个垄断,从土壤上面根除才有可能彻底破除垄断。
反垄断的目标是什么?
谈到汽车行业反垄断,大家无一例外地去谈论动辄上亿元的罚单,这些是我们的反垄断目标和终点吗?答案是否定的。事实上我们看到“中华人民共和国反垄断法”从2007年颁布的,到今年已经七年了,为什么垄断能够持续这么长时间?这些到底是企业的原因还是政策本身的原因?更进一步,当下的罚单都提到了物价部门的“中华人民共和国价格法”,这部法律是1997年颁布的,甚至这款法律比汽车快速发展的时间都早,这里为什么没有对于汽车制造商进行调研、处罚呢?
所以,如果这些汽车行业反垄断,应该彻底一些,这个彻底的角度不仅仅是汽车制造商的调研,还包括多个方面,因为汽车行业的垄断,“冰冻三尺、非一日之寒”、“为山九仞、岂一日之功”,多方面的原因应该去发掘、深化、改革,最终才是我们要的汽车行业反垄断,具体来讲有几个方面:
规则制定者有没有问题,正如我们谈到“国务院反垄断委员会”解聘相关人员的情况,我们要防止利益共同体从规则上设置障碍,不过媒体报道中这些人是否拿了相应的不该拿的资金,我们有理由去质疑规则决策者的动机,因为市场的不健康大家都能看得出来,这个时候应该去审慎行事。
规则本身有没有问题,单纯看一个规则,可能没有什么问题,“中华人民共和国反垄断法”没有问题,“中华人民共和国价格法”没有问题,“汽车品牌销售管理办法”没有问题,几者之间联合起来有没有问题呢?这个时候如何变更呢?或者换句话来讲,如果规则之间出现了问题,整个事情就会变得非常不好,解决起来事倍功半,目前来看,前期工商总局推出监管“汽车授权备案”的事情,让我们能够感知到,目前规则变更的事情,至少已经意识到了。
规则的执行有没有问题,如果规则修正了,这个时候我们要注意规则的执行有没有问题,为什么要进行这方面的质疑呢?正如我们看到的相关的法律法规已经颁布多年或者十多年,当下才进行约谈、调研,显得太过于缓慢了,是这些监管部门没有足够的人力去审查吗?还是半推半就地姑且养奸了?如果对于一些汽车制造商真的能够罚款十数亿人民币,就说明它产生了极其大的危害,这个时候来讲,相关的负责人是否应该出来表态、引咎辞职呢?所以,如果只有规则,没有监管和惩罚,这个规则就是一片废纸,根据笔者多次提出的协同效应,我们需要在政策执行的过程中不要成为短板。
参与方,包括汽车制造商、汽车经销商有没有问题,朋友称此次的反垄断瞄准了PDI检测费,意味着以售后服务为主要的反垄断方向,不过清晰一点,翻开各家账本,你会发现这个杂费很普遍,甚至致电4S店,销售顾问都毫不顾忌,这些对于消费者来讲,属于霸王条约,我们不能因为购买一辆车去打官司,这个时候谁来保障限制类似的乱收费,还有更为严重的加价提车现象,不正之风需要肃清。
反垄断需要给我们带来更加美好的问题,至少给未来美好的事物扫清障碍,所以归根究底来讲,“反垄断”目的是变革不合理规则及强化监管执行力度,让市场整体上有利于消费者、有利于自身长久健康发展,罚款只是一种皮毛的手段,而不应该是终点。
笔者还是秉持以往的观点,要么你什么要别做,让汽车制造商在现有市场规则下生存竞争,要么你就彻底变革规则,带来一个更加公平公正的规则,这样才有可能让我们的行业获得快速发展,否则的话,煮一半的开水甚至比生水和开水都要差,甚至对身体都是有害的,望鉴之。
核心部件的反垄断需要系统解决
当然,谈到汽车行业反垄断,目前受到影响最大,或者说罚单最重的企业是零部件供应商,特别是日本几家零部件供应商因为联合操纵价格呗处于十多亿元的罚单,这个罚单结束后,这些企业的零部件价格降低了么?这些可能是商业机密,你我都看不到,甚至它们将这些罚单累加到未来的零部件上,你我也不知道,在这样的情况,你我怎么去断定或者评判反垄断的效果?
所以,反垄断除了规则之外,另外一个方面便是匹配相应的竞争对手,笔者在多次谈到破除国外零部件供应商垄断的根本方法是增强本土研发能力,扶持自主汽车供应商的研发能力和制造质量,这些方面说起来很容易,具体落实很难,特别是当下房地产等行业的利润来的更加容易,零部件供应商领域很难能够吸引足够优秀、资本雄厚的企业进入这个领域,在这样的情况下,我们就要退而求其次,即通过合资或者别的方面对于外资零部件制造领域设限。
之前有媒体报道这方面的政策,随后被辟谣,不过这个方面对于提升本土零部件参与度、熟悉整个领域的玩法以及破除垄断都是非常有利的,在这样的情况下,值得我们相关的监管者们尝试。
(声明:作者独家授权新浪网使用,请勿转载。本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)
文章关键词: 反垄断