三道防线六项措施 多部门全天候严查大货
“我宣布多部门、多警种全面整治车辆违法及尾气超标24小时联勤联动机制正式启动！”9日晚间，随着市委常委、市公安局局长傅政华的一声令下，北京市多部门、多警种全面整治车辆违法及尾气超标24小时联勤联动机制全面启动，北京警方强化24小时勤务机制，突出强化对大货车进入市区的24小时管控，降低尾气排放污染。来自治安、特警、交管、城管、环保等部门的400余人参加了启动仪式。
据了解，北京市政府于近日发布了“2012年为群众拟办的重要实事”，其中，将pm2.5的治理列为一号实事。据环保部门介绍，大货车尾气排放污染，是严重影响PM2.5指标参数的重要因素。为了有效减少货车尾气排放的污染，保障pm2.5指标的良好，净化北京市的空气质量，今晚，北京警方举行了“多部门、多警种全面整治车辆违法及尾气超标24小时联勤联动启动仪式”，这也是落实市委、市政府和市公安局全天候警务工作部署的要求，大力推进创新型警务建设和加大夜间执勤执法力度，树立24小时勤务概念的具体举措。市委常委、市公安局局长傅政华、副市长苟仲文、市政府副秘书长周正宇、公安部交管局副局长王金彪、市公安局副局长张卫华、张兵等领导出席启动仪式。
启动仪式后，市委常委、市公安局局长傅政华、副市长苟仲文等领导，先后来到京承高速大货车检查站和奥运村尾气环保监测点，视察多警种多部门联动检查大货违法和尾气超标监测的工作情况。
在采访中，记者了解到，进入本市的大货车多在晚间及凌晨发生闯禁行、超载、超限等交通违法行为，同时其存在尾气排放超标等严重污染首都空气质量的情况。据北京市环保局机动车排放管理处的相关人士介绍：机动车尾气排放污染是我市主要污染源之一，也是严重影响PM2.5指标参数的重要因素。进入本市的大货车绝大部门为柴油货运车，而柴油车排放的氮氧化物和颗粒物量大，且机动车直接排放的颗粒物大部分来自柴油车的排放，据统计，本市的氮氧化物污染源有33%来自柴油货运车辆。
为配合本市整治大气环境降低pm2.5指数，北京市公安交管部门在市公安局的统一领导部署下，联合治安、环保等部门，以“点线面结合、打防管控一体”为原则，以多警种、多部门全天候合作为依托，根据交通秩序及空气质量的变化情况，采取全天候分时段梯次投入警力，有针对性的开展路面防控。从市界到城市核心区建立三道防线，对大货车在全市范围部署执法拦截警力，从严密进京车辆外围卡控、加大尾气超标车辆查处、强化货车管控等多个方面采取措施，对大货车的尾气污染层层过滤。同时分时、分段，分岗位梯次投入，全力以赴，最大限度依法管理大货车，协助环保部门控制空气污染、确保PM2.5空气质量的提升，在净化社会面交通环境的同时，有效改善首都百姓的生活出行质量。
市界为第一道防线：交管部门依托市界综合检查站、办证处、高速公路、国市道治超点、客货车检查点，部署边境卡控岗位。加大对进出京车辆的综合检查、治超治限，同时联合环保部门对外地进京机动车，特别是大货车的证件查验和尾气检查力度，货运车辆进行尾气检测，对尾气排放不合格车辆一律劝返。同时，协调巡警和属地公安分县局加派警力，严厉打击恶意堵塞道路、强行冲闯关卡等严重违法行为，维护进出京道路治安和交通秩序。
五环路为第二道防线：交管部门会同相关执法部门在环五环路部署24小时货车卡控岗位，严控外地大货车闯禁行，并联合环保部门严查货车尾气超标情况。
四环路为第三道防线：四环路沿线各交通支大队，增加沿线拦截和巡逻岗位，结合城区主干道、联络线的货车卡控岗，24小时严管本市大货车的闯禁行和尾气超标情况。
于此同时，在城区及核心区域：交管部门充分依托货车卡控岗位，部署全体路面执勤警力，进一步强化违法货车管控，24小时严查严管严罚进入禁限行区域的本市和外地货车。并利用执法小分队实施精确打击，特别是针对中午、夜间和凌晨等时段，组织开展专项整治行动。强化对二环路、两广路、前三门大街、平安大街以及施工工地周边道路的执法管控。
据交管部门相关负责人介绍，在设立三道防线，加强24小时路面拦截严管严查的基础上，交管部门做出专门部署，强化领导干部一线指挥、随警作战机制，除坚持白天路面执勤指挥外，要求在晚间及凌晨的夜查卡控中，各交通支大队必须有队领导随警作战，亲临路面进行指挥。同时，配合24小时严查大货勤务部署，交管部门强化六方面工作措施：
一是配合相关部门加大尾气超标车辆查处力度。交管部门已抽调专职民警，并协调巡特警和公安分县局，会同环保部门成立机动车尾气流动检测车组，以夜间为重点，进一步加大路面机动车尾气排放的检查力度。对尾气超标车辆，综合运用环保、交通管理等法律依据和强制手段，依法严厉处罚并责令限期治理。对外埠车辆联合环保部门加大尾气检查力度，尾气排放不合格车辆一律劝返。
二是强化秩序整治，对违法货车依法实行高限处罚。各交通支大队采取整顿点、巡逻组与电视监控系统配合的立体管控方式，把违法货运车辆控制在禁限区域以外，对货运机动车实施发现、拦截、检查、处罚，存在违法行为的一律依法高限处罚。同时，还将进一步加强与运输、城管、交通执法等部门的协调联动，在查处货运机动车交通违法行为的同时，对无运营证、无渣土消纳证，以及存在泄漏、遗洒现象的货运机动车，实施捆绑执法、综合治理。整治中，依法用足用全现有法律依据和强制措施。
三是强化科技执法管理效能。建立24小时科技警务工作模式，各交通支、大队将利用卡口监测、货车违法监测等科技执法手段，全面加大非现场执法力度，特别是要充分利用进出京道路沿线交通违法信息显示屏，配合固定执勤岗位，实时核查、现场处罚过往机动车交通违法行为，有效提高科技管控执法能力。
四是强化多警种、多部门联勤联动机制。在执勤执法中，交通民警与治安巡逻民警协同配合，强化警察意识，淡化警种意识。加强联合执法力度，与属地城管、环保等部门联动执法，依托治安、巡特警的执法威慑力，最大限度地整合社会面防控力度，形成对违法货车司机的高压管控合力。
五是加强源头监管，严格重点车辆管理。将从“人、车、路、组织(单位)”等层面，形成闭环管理。交管部门深入专业运输单位，与重点驾驶员逐一见面，对货运车辆的通行时间、路线严格把关。同时，车辆管理所严把机动车登记检验关，强化对各区县和重点单位机动车“三率”(报废率、年检率、登记率)管理。此外，交管部门还将依法严肃追究交通违法及事故突出专业运输单位责任，并会同市环保局、住建委、运输局、市政市容委等部门深入施工工地、运输企业内部，强化源头监管，特别是对尾气排放不合格的货车要逐一排查登记，对违法突出、内部管理措施不落实的，要责令停止施工或封存运输车辆，从源头上加强综合管理。
六是广泛开展宣传教育，营造良好氛围。交管部门会同环保部门，组织策划系列宣传教育活动，发挥区域警务合作机制，协调周边省市交管部门做好进京车辆、人员的宣传教育工作，以及对尾气排放超标、违反禁限行规定车辆执法整治措施，营造良好的社会氛围。
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