大卫·桑德罗：美国不存在“地方保护”

　　主持人：他描述了财政政策支持的思路和具体的框架，我想对企业的决策会得到很多的启发。我们十分荣幸邀请到了美国能源部前部长助理大卫·桑德罗先生，参加我们今天的论坛，大卫先生对美国电动汽车发展制定的过程将要发表演讲，他是这方面很有名的专家，我看了他编的一本书对我也有很多的启发，下面有请大卫·桑德罗先生来演讲。

　　大卫·桑德罗：陈理事长，以及重要会议的所有主办人员，祝贺你们，对你们所取得的成绩我祝贺你们。非常感谢邀请我参加今天的会议。关于电动汽车方面的研究，我已经做了很多年了，我也写过关于电动汽车方面的书，很多人都说实现电动汽车的转型太难了。他们认为电池太贵了，而且从来没有降价，同时没有相应的基础设施，而且基础设施也非常难，是一个鸡生蛋和蛋生鸡的问题，基础设施和车辆之间存在这个问题。内燃机用了几百年，是有非常好的开始。95%我们所使用的能源就，用于车辆上的能源都是汽油，为什么能够实现这样的一种转型呢？当有人跟我说这些话的时候，这个时候我就会想到我当还是一个年轻人的时候，大概1981年的时候，我在上海华东师范大学学习，这是当时上海黄浦江的情况，1983年拍的照片，这是上海黄浦江现在的照片。上海当时是那个情况，现在变成现代化的大都市。这是非常好的说明了在世界上这样的一个巨大的变化和转型是可能的，因为通过这两张图片的对比，我们可以发现这样的一种成功的转型在中国已经实现了。

美国能源部前部长助理大卫·桑德罗

　　对于电动汽车来说，我认为也是可以实现这样的转型，还有一个就是关于手机方面的转型，在20年之前大概1994年有4000万的手机，现在有70亿的手机。你可以看到手机方面的转型，所以我认为交通行业的转型是完全可以实现的。根据手机的转型对于交通业的转型是完全可以实现的，这样的一种转型可能是因为中国在过去的几年当中，GDP的发展，这是世界银行的一些统计数据，从上世纪80年代到2013年GDP的增长。中国的GDP发生了巨大的变化，也产生了车辆方面的一个巨大的变化，这是在上世纪70年代的时候，天安门之前的情况。大概是10-15年之前发现的，有自行车也有车辆，还有卡车，现在是这样的情况，完全被汽车所占据了，这是车辆方面的转型是中国在车辆方面的转型。

　　当然这也在很大程度上影响了人，对于驾驶车的人，一方面希望坐在车里面很舒服，也希望状况也很好，出行的状况很好，这里是车辆的保有量增长的情况，你可以看到今天在路上大概是有上亿的车辆，现在中国已经成为世界上最大的石油进口国，主要是由于中国车辆的巨大增长。

　　这个图上可以看到过去美国的一个进口情况，红色是中国的，你可以看到美国现在依然是非常大的一个石油进口国，但是在过去五年当中，我们的石油产量有了非常大的增加，但是每天我们还要进口大概是500万桶的石油。中国已经赶超了美国成为了石油最大的进口国，这是天安门广场空气污染的情况，不仅仅是由于车辆所造成，还有煤的燃烧，但是车辆所造成的污染是主要的原因。中国PM2.5含量也是越来越高，我发现在中国现在所有的人都知道PM2.5，但是在美国如果你问人们什么是PM2.5，很多人都不知道，但是在中国很多人都知道，这里是北京、上海的图片。

　　接下来我们再说一下会议的话题，就是电动汽车，我认为电动汽车可以帮助减少中美石油进口量，节约更多的石油进口的账单。电动汽车是非常好的一个产业，我们刚才听到了关于电动汽车的增长方面的数据，以及在全球发展的一些情况。对于全球来讲，在不同的国家，他们也都在进行电动汽车产业的发展。这个是万部长刚才所提到的也就是EVC关于电动汽车城市的案例，我认为电动汽车要成功的话，各个不同的城市世界上不同的国家要共享他们关于电动汽车方面的成功以及失败的经验，这里是杭州，他们也是有这样的电动汽车的租赁站，或者是我们刚才所说的电动汽车的一个分时租赁。非常成功的一个项目。我觉得很多人都比较熟悉这个项目了，看一下在基础设施方面，在德国他们的插座也可以实现共享，这样可以更好地利用电力的资源这是方程式1赛车，它也是一个电动车。在伦敦的赛事，在这个领域是非常激动人心的一场赛事。电动汽车有非常快的加速度，在很短的时间之内达到非常好的高速，实现非常好的表现，可以说在世界各地都进行了非常有意思的尝试和实验。我觉得在中国也是如此，中国所做出的贡献，也有利于全球电动汽车的发展。

　　再看一下美国关于电动汽车方面的一些政策，之前的两位发言人说到相应的数据，美国现在在道路上的电动汽车的数量是最多的。大概是有28万辆的电动汽车，去年大概是卖出了10万辆的电动汽车。特斯拉的车辆，还有其他的一些品牌，像宝马、福特有很多不同的厂商，他们都对电动汽车非常感兴趣，也是卖出了很多电动汽车。

　　我并不是说美国的政策是其他国家学习的榜样，可能有一些方面是可以学习有一些是不好的，是应该摒弃的。在美国我们看一下我们的空气污染的一个情况，这里是洛杉矶1968年的一个图片，它的市政厅在1968年夏天我来上海的时候，我发现实际上在这之前我都是住在洛杉矶，当时洛杉矶的空气污染情况非常的严重，高楼大厦已经看不见了，这是今天的一个情况。这是洛杉矶，夏天洛杉矶在1968年夏天洛杉矶的图片，这是今天洛杉矶的城市图片。可以说在美国很多方面，在过去的几十年当中有一些方面我们是做的很不好的。但是也有一些方面做的很好，比如说在清洁城市的空气方面，环境方面可能都是还做的不错，取得一些成绩，在这方面我们中美可以在防止空气污染方面做出一些合作。

　　加州应该是推出了，我们国家最好的一个防止空气污染的政策，主要是因为他们推出了一个非常好的电动汽车的项目叫做加州零排放车辆。也就是ZEV的项目，根据这个项目零污染的车辆要占到相应的百分比，而且也采取相应的措施来鼓励一点。一个就是有这种可交易的信用，如果一个制造商，一个厂商他不想生产零排放的车辆，它可以把信用给到其他的一些生产更多的零排放车辆的厂商。我觉得这个项目是非常重要的，另外一个就是说对于任何的本地的厂商，他们都不会得到更多的保护，其目标不是推动当地的车厂，而是更好地推动零排放电动汽车的推广，任何一个厂商，如果它能够有很好的零排放车辆都可以在这里有销售。

　　在加州没有任何本地的厂商因为这一点受到保护，它是非常好的一个政策，也是非常好的通过这样的项目把零排放的车辆推到市场上，它还有一个联邦层面的信用，税收优惠政策。根据电池的大小，对于任何的制造商来说，他们都可以比如说他们卖到了2000个这样的车辆，这种零排放的车辆就会获得相应的税收优惠，在美国我们也是做进一步改革，希望对这样的信用进行一些交易。

　　另外就是在美国还有各个州层面的税后优惠政策，在美国还有非常重要的基础设施的项目，我们有联邦层面的税收优惠政策在家里面安装了充电设施的话，会获得相应的税收优惠政策。另外就是美国能源部，美国能源部也会鼓励这个企业鼓励各个公司，鼓励各个公司来让各个公司鼓励他们的员工驾驶电动汽车去上班。企业他们也会安装在公司附近或者是在他们工作场所，在家里面或者在车库里面都鼓励人们安装这样的充电的设施。在美国我们也致力于电池方面的研发，多年以来我们会投入很多的钱致力于电池方面的研发。另外就是国家实验室也是做了很多的一些关于电池方面的研发。在研发方面我们也有一个税收优惠方面的政策都是为了鼓励电动汽车行业的发展。

　　最后一个政策，就是中美清洁能源研究的一个中心。它是启动2009年，是由奥巴马和中国前主席胡锦涛所签署的，后来奥巴马和习近平又进一步推动了这样的项目，在2013年2月份他们进一步推动了这个项目。清洁能源研究中心的一个研究项目就是关于车辆方面，右边是王先生他和美国能源部长握手，还有骆家辉，他们一起签署了一个协议，这个协议都是关于车辆和清洁能源，这里是CERC的LOGO，我觉得有了这样的中心中美之间有更多的机会来进行合作推动电动汽车，我认为我们也会继续做这件事情。

　　国际方面另外一个重要的项目就是清洁能源部长会议，刚才万部长也是提到了这一点。这是非常重要的关于电动汽车方面的项目，万部长在这里也是代表中国参加了这个部长的会议。对于部长会议他也是发布了这本书EVC，所以我们可以看到在世界上出现巨大的转型和变化是可能的，30年前我到中国来学习，现在看到这样的情况，30年之前大家都不会想像到有这样的变化，今天确确实实出现了，电动汽车也是如此。