北京公交地铁调价听证会28日举行；地铁通勤乘客每月刷卡满100元后打8折，满150元后打5折
新京报讯 备受关注的北京公交地铁调价昨日发布了听证方案，北京市发改委就公交和地铁价格调整各提出两个方案。其中，地铁的两个方案起步价分别为2元(3公里内)和3元(6公里内)，票价不封顶。听证会将于10月28日举行。
现行地铁路网最高票价10元
根据听证方案，地铁将以公里为单位实行计程票制，里程加价采用递远递减原则，即距离越长加价水平越低。
具体来看，方案一为：起步3公里内每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票价不封顶。
方案二为：起步6公里内每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票价不封顶。
市发改委表示，里程加价采用递远递减原则，从3公里或6公里加价1元，到最长20公里加价1元，以降低对中长距离乘客的影响。
按照现行路网两点间最长距离88公里测算，方案一最高票价为10元，方案二最高票价为9元。市发改委表示，线网规模扩大后，两点间最长距离可能增加，最高票价水平也将相应变动。
方案同时提出，对通勤乘客给予一定优惠。每个自然月内，乘客乘车使用市政交通一卡通支出累计满100元后，超出部分给予8折优惠；满150元后，超出部分给予5折优惠；支出累计达到400元后，不再享受打折优惠。
老人免费坐公交 学生仍半价
公交价格调整的重点则是将现行的四种票制票价，合并为一种票制票价，实现同城同价、城乡一体。
方案一提出，起步5公里内每人次1元，以后每增加10公里加价1元；取消一卡通普通卡刷卡优惠，学生卡刷卡5折优惠。
方案二为：起步10公里内每人次2元，以后每增加5公里加价1元；一卡通普通卡刷卡实行5折优惠，学生卡刷卡实行2.5折优惠。
同时，公交还将继续给予65周岁及以上老年人、残疾人等8类特定人群免票优惠政策，并继续给予学生半价优惠政策。此外，逐步将老年人持证免费乘坐公交改为刷卡免费乘坐，并加强对学生卡的用卡管理。
考虑儿童身高普遍提高的实际状况，此次将儿童乘车免票身高由1.2米提至1.3米。
此外，这次价格调整还将建立一个调价公式，每年对运营成本变化情况进行评估，按照公式进行测算，研究制定价格调整方案，相机进行动态调整。同时建立一个综合评估机制，每5年左右对票价进行总体评估，适时进行系统调整。
■ 焦点
月票年票低峰票适时推出
北京市发改委表示，根据前期征求意见过程中市民关于增设多票种的建议，此次价格调整方案中明确提出，由轨道交通运营企业根据客流引导需要及自动售检票系统改造情况，适时推出低峰优惠票价，以及定期票(日票、周票、月票、季票、年票)、特定线路通勤票等差别化票种。由地面公交运营企业根据社会不同出行需求，制定商务班车、特定专线等，提供多样化服务。
2017年京津冀一卡通行
记者昨日从北京市交通委获悉，在地铁、公交票价调整的背景下，北京交通保障也将进一步完善，力争到2017年底，中心城90%以上乘客步行到最近公交车站距离不超过500米，五环路内平均步行1公里即可到达轨道交通站点。此外，到2017年在京津冀重点城市试点实施交通卡互联互通。
2015年底前，13号线、八通线安全门将投入使用。2017年底前，完成1、2号线加装安全门。
为提高地面公交准点率和运行效率，2015年推进京藏高速公路、四环路公交专用道施划工作。2017年公交专用道里程达到480公里。
到2017年在京津冀重点城市试点实施交通卡互联互通。研究融合公交、社保、医疗就诊、金融支付、特殊人群补助等多种功能的“北京市市民服务一卡通”，逐步实现实名制。
根据昨日发布的北京公交地铁调价听证方案，地铁通勤乘客月平均支出将分别达到194元和189元，相比于目前2元一票制，月均增支约100元。
地铁调价听证方案称，按照2013年路网实际统计的乘客月平均乘坐轨道次数11次测算，两个新方案中乘客月平均支出分别为48.4元和47.3元，月增支26.4元和25.3元。对通勤乘客而言，按照平均每天乘坐2次轨道交通，每月22个工作日测算，乘客月平均支出分别为194元和189元，占城镇居民人均可支配收入的5.3%和5.2%。
按照目前地铁2元一票制，通勤乘客每天乘坐2次轨道交通，每月22个工作日测算，乘客月均支出为88元。也就是说，根据新方案，通勤族月增支约100元。
公交方面，按照抽样调查中乘客月乘坐地面公交34次测算，两个新方案中乘客月平均支出分别为52.7元和44.5元，月增支34.3元和26.2元。对通勤乘客而言，按照平均每天2次地面公交出行(约共需乘坐3条公交线路)，每月22个工作日测算，乘客月平均支出分别在102.3元和86.5元左右，分别占城镇居民人均可支配收入的2.8%和2.4%左右。
地铁调价后……
对乘客的影响 两个方案的平均票价水平比现行票价分别提高2.4元和2.3元。
对公共交通的影响 理顺轨道交通票价机制，有利于适度分流客流，缓解运营安全压力，促进行业可持续发展。根据以往历次价格调整情况，票价调整后在一定时期内客流量减少10%左右。
对企业的影响 票价调整后企业税后年票款收入分别增加33.9亿元和32.4亿元，人次票款收入占人次总成本的比重将由现行的22%提高至50%左右，其余部分继续由政府按照公共交通财政补贴机制解决。
公交调价后……
对乘客的影响 两个方案的平均票价水平比现行票价分别提高1.01元和0.77元。
对公共交通的影响 此次票价调整，为理顺地面公交票价机制打下了基础，长远上有利于行业的可持续发展，统一城乡票制票价，也有利于推进线网优化调整和城乡地面公交一体化，引导绿色出行。
对企业的影响 票价调整后企业年税后票款收入比现行票款收入分别增加36亿元和26.4亿元。人次票款收入占人次总成本的比重将由现行的16%分别提高至45%和38%左右，其余部分继续由政府按照公共交通财政补贴机制解决。
■ 焦点
财政仍承担50%以上投入
北京市发改委表示，按照提交听证会讨论的两个方案，轨道交通平均票价水平在4.3元或4.4元左右，地面公交平均票价水平在1.3元或1.5元左右，公共财政仍将承担轨道交通和地面公交总成本的50%左右和62%左右。
在轨道交通方面，公共财政主要承担建设投入及大部分设施的更新改造任务；在地面公交方面，公共财政继续承担场站建设、车辆更新及部分运营成本。
乘客平均负担水平体现两个不高于：平均每人每公里价格(平均运价率)不高于国内同类城市价格水平，月平均支出占城镇居民人均可支配收入的比例不高于2007年票价改革前的相对水平。
具体来看，听证方案中轨道交通的平均运价率约每人每公里0.29元，与上海基本相当，略低于广州、深圳等地；按照2013年路网实际统计的乘客乘坐情况测算，轨道交通两个方案单次票价在6元以内的乘客分别占92.69%和94.34%；按照平均每天乘坐2次轨道交通，每月22个工作日测算，乘客月平均支出约占城镇居民人均可支配收入的5.3%左右，低于2007年票价改革前7%的水平。
地面公交两个方案的平均运价率分别为每人每公里0.19元和0.16元，均低于上海、广州、深圳等地。
