新的小客车摇号政策昨日正式发布，最大的变化是对“久摇不中”者设置阶梯中签率，累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率翻一倍；累计参加摇号37次至48次未中签的，中签率为基准中签率的3倍。新政策将于明年1月1日开始实施。 明年小客车指标减至15万个
从明年起到2017年的四年间，北京增量小客车指标额度共60万个。年度配置指标总量由24万个减少到15万个，从而使机动车保有量到2017年底不超过600万辆，实现近期调控目标。
在指标结构构成上，60万个增量小客车指标额度中，43万个是普通小客车指标，17万个为北京市示范应用新能源小客车指标。
结合全市充电桩等基础设施建设的进度计划，这17万个示范应用新能源车指标并不会平均分配到今后四年中，而是按2万、3万、6万、6万的渐进式发展。相应地，43万个普通车指标分配到今后四年分别为13万、12万、9万、9万。
明年，普通小客车指标的分配比例为：个人88%、单位6%、营运车6%。新能源小客车指标的分配比例为：个人和单位(包括营运车)各占50%。
残疾人摇号中签率两倍起
昨日发布的《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》(2013年修订)明确提出，“根据个人参加摇号的累计次数设置阶梯中签率”，这也意味着将提高“久摇不中”者的中签率。
根据《细则》，累计参加摇号24次(含)以内未中签的，中签率为当期基准中签率；累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的2倍；累计参加摇号37次至48次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的3倍，以此类推。
此外，持有有效残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型驾驶证(C5)的申请人，中签率将比普通申请人高出一个阶梯。累计参加摇号24次(含)以内未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的2倍；累计参加摇号25次至36次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的3倍；累计参加摇号37次至48次未中签的，中签率自动升为当期基准中签率的4倍，以此类推。
追问
1阶梯中签率如何操作？
一家摇号系统设计单位的技术人员表示，增加部分摇号者的中签率从技术上很容易实现，通过增加权重改变系统算法就可以。
昨日，北京市交通委委员容军介绍，从技术上来讲，现在的摇号平台很容易提高“久摇未中”者的中签率。系统通过增加权重的方式，就能让摇号者中签比例增加。
他进一步解释称，阶梯中签率就相当于第二档和第三档的申请人在摇号时有2个和3个签，而第一档的申请人只有1个签。“原先可能会是全家摇号齐上阵，这样会增加中签率，新的阶梯中签率的道理和这个形式相似。”第二档和第三档的申请人虽然有2个和3个签，但都是指向同一个人，哪个被摇中都算作是中签。
2 多少人享中签率翻倍？
据介绍，小客车指标管理机构于摇号当月25日会在网上公布各个梯次摇号的有效编码数量，以及当次摇号的基准中签率等信息。
昨日，据北京市交通委委员容军介绍，明年第一期摇号预计有145万申请人累计摇号在24次以下，基准中签率为0.8%；累计摇号25次至36次未中签的约有39万申请人，基准中签率为1.6%；累计摇号37次至48次未中签的约有2.5万申请人，基准中签率提升到2.4%。而基准中签率的计算方法为“当期指标数”除以“第一阶梯申请人数+第二阶梯申请人×2+第三阶梯申请人×3”。
容军坦言，这种方式实际上将摇号的总人数加大了，因为一个人变成2个人、3个人了。
通过计算，明年第一期摇号的总人数为“145万+39万×2+2.5万×3”，等于230.5万，比实际摇号人数(145万+39万+2.5万)多出44万个。
这意味着，摇号24次以内的145万申请人将面临更大的中签难度。容军说，随着今后几年新能源车的指标越来越多，普通车的指标会继续减少，中签难度还将进一步加大。
本版采写/新京报记者 郭超
