新公车时代再掀“自主”热潮
张露
今年“两会”期间，公务车改革的呼声与往年相比异常强烈。据悉，伴随着各级机关“厉行勤俭节约”风气的贯彻落实，公务车采购标准修订方案有望正式出台。这意味着，公务车采购自主化的坚冰正在消融，我国的公务车采购也将跨入“新公车时代”。
其实早在2009年，中央国家机关政府采购中心在“关于2009~2010年度中央国家机关汽车协议供货有关问题的通知”中就声明：各单位新配备、更新汽车时，自主品牌的采购比例应达到50%。
一直以来，各级官员的面子需求，让自主品牌在低端公务车市场的竞争中明显处于下风。去年12月，中共中央政治局会议审议通过了“八项规定”、“六项禁令”的工作要求，对党员干部明确提出了“厉行勤俭节约”等相关要求，并提出各级政府工作人员应当严格按照规定乘坐交通工具。此后，多个省、市、区召开常委会出台执行“八项规定”的细则，以顺水推舟之势，要求在不造成浪费的前提下，逐步换乘国产自主品牌汽车。
从媒体报道可知，现在已有安徽、甘肃、湖南、新疆、宁夏、海南、陕西、山东等省份提前发文，将公车更换为国产自主品牌。一些自主品牌高端车型如一汽红旗、荣威950也已逐渐成熟，具备公车气质。自主品牌大举进入公车领域已成为不可逆转的潮流。
2011年11月，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》(简称《细则》)。《细则》规定，由上述三部委负责制订和发布《党政机关公务用车选用车型目录》(简称《目录》)。
在申请《目录》的资质方面，《细则》规定，“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%。”
由于合资品牌整车企业一般很难达到研发投入占主营业务收入3%这条规定，此举被视为政府采购在一般公务用车上将合资品牌排除在政策门槛外的“红线”。同时也给自主品牌提了个醒：投入研发，提升技术，才是王道。
中国汽车市场竞争激烈，不仅表现在合资品牌与自主品牌之间，更表现在自主品牌车企之间。中国汽车工业协会秘书长董扬表示，我国自主车企数量众多，即使数量减少一半也不会造成大的消极影响。
董扬认为，公车采购最好通过市场竞争来选择。国家信息中心首席研究员刘明也表示，自主品牌公车采购这个领域，不建议指定哪一款车是公车，符合这个标准范围内的车自由竞争，达到这样的标准，就可以作为公车采购的一个方面。
未来公车采购国产自主品牌，必然能为中国民族汽车工业带来不小的机遇。我们可以期待，将来的政府大院里会出现不少自主品牌车辆，这对国人全面看好自主品牌将起到不小的正面引导作用。在这种情况下，自主汽车的发展必定会被注入新的活力。
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