取消报废年限 地方令促二手车交易低龄化

　　刘卫琰 发自北京

　　近日，四部委针动机动车颁布的一个新规定，令那些想拥有“老爷车”的车主们美梦成真。新颁布的《机动车强制报废标准规定》(以下简称《规定》)提到，从5月1日起，小、微型非营运载客汽车、大型非营运轿车、轮式专用机械车不再规定报废年限；其中，小、微型非营运载客汽车的行驶“上限”为60万公里。

　　《规定》一出，喝彩声四起。中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为：“这一《规定》体现了我国对公民私有财产的尊重，将车辆报废的最终决定权交给了消费者。”

　　尽管这意味着不再强制报废私家车，但是从目前来看，二手车的交易依然踊跃。春节临近，在位于北京西南四环的花乡二手车交易市场过户大厅内，依然人头攒动，热闹非凡。

　　分析认为，目前我国对机动车在环保、安全等方面的诸多规定，包括从去年开始越来越多的城市对于二手车的“入境”存在诸多限制，迫使车主不得不在更新车辆考虑更多的因素。

　　私家车取消强制报废年限/

　　多年来，我国对于机动车的使用年限一直执行限制性政策，即便是私家车也不能例外。在1997年7月15日发布的《汽车报废标准》中，对于私家车的强制报废年限的规定为10年。2000年，我国对这一标准做了修订，将私家车的报废年限延长至15年。

　　然而，这一规定同样被很多私家车主所诟病。北京一位车主告诉《每日经济新闻》记者：“我的捷达车龄快10年了，但是才开了8万公里，没有大修过，车况也很好。如果15年就强制报废，的确有点可惜。”

　　北京市一位交警也认可这一观点，“很多车主购车就是为了市内代步，因此这些车的行驶里程不多；也有些车主家里有两辆车，其中一辆就是备用车辆，行驶里程也相对较少。”

　　正是出于现实情况的考虑，2013年四部委调整机动车的报废方案，不再强制报废非营运性车辆。

　　中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖对此评价称：“这是社会进步的表现，规定更加人性化，同时这也是我国相关规定与国际接轨的表现。”据他介绍，日本、欧洲多国没有强制机动车报废的法规，只要机动车定期在专业机构做车辆检查并可以通过相关标准，就允许继续使用。这也正是欧美国家有很多“老爷车俱乐部”存在的原因。

　　二手车“低龄化”为现实所迫/

　　虽然国家取消了对私家车的报废年限，人们可以“无限期”地拥有自己的爱车，但是由于目前我国一些地方性的环保、安全政策要求，一些车辆仍然难逃“报废”现实。

　　“比如一些老旧车辆年检的时间会缩短，费用会相应增加，也推动不少车辆提前报废。”业内人士认为。

　　另外，在《规定》中明确规定，凡是经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的车辆；经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的车辆一律进行强制报废。

　　“这就意味着，车辆只要不符合国家以及各地方对于环保和安全等方面的要求，车辆还是需要强制报废。”罗磊对私人机动车的不设报废年限制度进行进一步解读时表示。

　　来自中国汽车流通协会的一项数据显示，2012年我国10年以上的二手车交易仅占二手车交易总量的6.85%，并且所占比例越来越小的趋势日渐明显。对于这些10年车龄以上的二手车而言，面临的下场正是报废。

　　在私家车方面，有调查显示，家庭车辆的更新换代时间多集中于3~5年。其中，除了消费升级的需求外，不可忽视的原因是地方环保政策对于二手车的限制。

　　据车易拍二手车交易平台提供的数据显示：去年包括山东枣庄、河南郑州在内的61个城市对二手车迁入设置了“准入门槛”，未达到国三排放标准的二手车禁止迁入。这也意味着，国内的主要城市对于“高龄”二手车的迁入已经关上了大门，而此前北京车辆“外迁”是二手车交易的重要途径。

　　正是这种“限制”性门槛升高，目前北京市二手车商对于收购6年以上的二手车越发谨慎。北京市专业从事二手车交易的卓杰行相关负责人表示，“目前基本不收购6年以上的车辆。即使车辆行驶里程不多，车况良好，也基本不再考虑。”这就意味着，私家车主在考虑到车辆残值的因素，不得不更多地关注到市场对于车辆评估的多重因素，而不仅仅是车况和车龄。

　　中国汽车流通协会统计数据显示，2012年我国二手车市场总交易量约479.1万辆，同比增长10.6%，未突破此前预期的500万辆交易量。中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示：“目前二手车流通的一些政策具有一定的不合理性，地方保护色彩浓厚。尽管这些政策不会长期存在，但是仍然会影响到二手车交易量走低。”