地方政府助民企加码电动车 多元化之路尚远
每经记者 祝贺 发自北京
《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》(以下简称《规划》)发布短短数周时间内，各地酝酿或已经付诸实施的新能源汽车项目争相浮出水面。
日前，国内首批太阳能光伏发电技术应用的新能源客车，在位于黑龙江省齐齐哈尔市的龙华汽车公司下线。《每日经济新闻》记者在这片厂区看到，在龙华汽车这片规划占地面积6.68万平方米的厂区中，除了将形成1万辆的整车产能外，电动汽车专用电机等部件产能规划也非常庞大。
事实上，不仅是齐齐哈尔，在长春、上海、杭州、合肥等地也已经或正在涌现出不同的新能源汽车产业园，各地政府对于新能源汽车的投资热情持续升温。
地方政府与民营资本的投资冲动
“龙华汽车是齐齐哈尔重要的新能源汽车项目，当然要给予最大的支持。”齐齐哈尔副市长郝明哲告诉《每日经济新闻》记者。从2010年龙华汽车项目的奠基到首款车型下线，当地市政府官员对于这一项目的参与重视程度可见一斑，对当地项目的税收和就业的拉动也不可小觑。
“作为一家民营企业，投资规模这么大，在集团发展历史上尚属首次，其中还有不少突出的问题需要面对。”上海联孚新能源科技有限公司(以下简称上海联孚)董事长兼总经理张根发向《每日经济新闻》记者坦言。
由上海联孚投资的黑龙江龙华汽车公司(以下简称龙华汽车)，这家名不见经传的汽车公司，是由黑龙江汽车改装有限责任公司、上海联孚新能源科技集团有限公司和齐齐哈尔市龙沙资产经营有限公司兼并重组更名而来，上海联孚则掌握着高效太阳电池高效绒面制备、外延层晶格匹配、多层叠加等多项核心技术。而此次下线的太阳能新能源客车，也是国内首次将太阳能光伏发电技术应用于客车上。
“我们非常幸运，赶上了国家发展新能源汽车产业大好时机。”张根发说。他所指的好时机正是国家将新能源及新能源汽车列为国家七大战略性新兴产业，并在相关政策的指导下允许民营企业进入这一产业。此前，国家发改委发布《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，鼓励民营资本进行新能源汽车领域。
但是，在新能源汽车项目的投资绝非是个小数目。据介绍，龙华新能源汽车项目总投资21亿元，占地66.8万平方米，于2010年8月12日正式开工建设。项目按3期规划、5年建设的战略方针分步推进。其中，一期设计生产能力为3000辆新能源公交车、新能源客车及专用车，10万台汽车专用电机；而在三期规划全部建设完成后，总体产能将达到1万辆新能源公交车及客车、100万台汽车专用电机和100MW太阳能光伏组件。截至2012年5月底，龙华项目已累计完成投资7.33亿元。
《每日经济新闻》记者在龙华汽车厂区看到，此次下线的龙华太阳能客车包括8~12米电电气混合动力城市客车以及太阳能电电混合城市客车。
“在弥补纯电动汽车续驶里程短缺陷的同时，太阳能板可以减少蓄电池重量250公斤，进而降低了整车制造成本。同时，客车的结构也适用于大面积地铺设太阳能板，这比轿车上的应用要更具备优势。”上海联孚新能源科技有限公司新能源研究院院长苏青峰博士告诉 《每日经济新闻》记者。
尽管首批新能源汽车已经下线，但是张根发仍表示，由于产业发展还不完善，目前新能源汽车市场还谈不上形成市场竞争，市场层面对于新能源汽车的认知还有待于提升；在市场培育方面，缺乏统一协调的政策支持，缺乏可供借鉴的推广模式等，这些问题都有待逐步改善。
技术市场化的争议
“作为市场的主体，企业要根据自己的实际情况，选用适合企业发展的技术路线。我认为，技术路线的选择根本上是以企业为主体的选项，政府只能引导而不能主导。”中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长付于武在日前出席 “中国国际新能源汽车发展高峰论坛”论坛时这样表示。
在他看来，无论是新能源汽车还是传统汽车，中国的汽车工业都面临着转型升级的挑战，“但是，现在我们谈新能源汽车谈得多了一点，对于替代能源的多元化，我们谈得不够”。
在新能源汽车技术路线长时间的争议过程中，目前国内多数地方政府和汽车企业对新能源汽车开发已经形成了一种固定认知模式，那就是将纯电动驱动汽车作为首选，混合动力技术、天然气、醇醚燃料等在内的节能或者替代能源汽车只是“附属地位”。
地方政府的新能源规划或许也正在迎合国家新能源政策的方向。《规划》提出“到2015年，新能源乘用车最高车速不低于100公里/小时、动力电池模块比能量达到150瓦时/公斤以上”等目标，这让从事技术研发的清华大学汽车工程开发研究院常务副院长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任教授宋健，也感到难度巨大，“电池组要做到每公斤150瓦时，这在实验室里边是存在的，并且常常都是单元电池。
“现在作为商品，从国际上来讲，这样的电池也是不存在的。”宋健认为实现《规划》中很多目标，目前的技术条件尚存在不小的差距。
“目前来讲，无论是电机、电池，用于纯电驱动的技术实际上都存在着缺陷，也就是说技术上还没有达标。对于一般中型或者相对小型的汽车企业来讲，还是主要以发展节能汽车为主。尤其是多能源的技术路径，像天然气等。”宋健说。
“替代能源的多元化，国家一直也在倡导。但是广东省的相关新能源规划中，把天然气汽车拿下，换成电动车，这让人很不理解。”付于武坦率地表示。据悉，在，《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》中，提出将重点发展插电式混合动力、纯电动和中混以上混合动力客车及乘用车，鼓励发展特种用途电动汽车、新一代轻型纯电动汽车和LNG汽车，目标是在广东省2015年形成20万辆以上新能源汽车综合生产能力。
伴随着各地此起彼伏的新能源热潮，依托各地政府支持的不同技术路径，新能源汽车市场究竟将呈现何种局面？能否最终形成技术合力以推动市场走向成熟？目前仍未可知。
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