明年开始推进停车场差别化收费

　　明年开始推进停车场差别化收费

　　不再提“适时适度提高停车收费标准总水平”，拥堵点现场疏导方面提高对交警要求

　　措施：优化调整停车场差别性收费。利用价格杠杆，引导个体车辆多选择城市外围停放，引导市民尽可能选择公共交通方式出行。2012年开始，进一步推进停车收费标准差别化政策，提高停车位的使用效率，研究试行住宅配套停车场也按区域级别实行差别性价格政策的可行性，适时调整我市收费区域级别划分，并加强和规范对占用道路停车经营的管理。

　　加强对交通拥堵点的现场疏导。一是成立市一级交通秩序整治专业队，交通高峰时段作为快速疏导交通机动力量，加强中心城区主干道、交通易堵塞节点的疏导；二是制定工作预案，提升道路排障救援水平，对中心城区主干道和高架道路实行全天候监控，遇有车辆抛锚、交通事故或其他应急事件时，确保警力和牵引车在15分钟快速到达现场疏导和救援；三是对排查出来的中心城区交通拥堵点，提前制定现场疏导工作应急预案；四是建立“分片管理”及四级勤务运行机制，进一步提高路面民警执勤“见警率”和“管事率”；五是完善垂直指挥调度机制，提高交通管理效率；六是加强对中心城区专业市场周边道路货运车辆无序停靠的整治管理。

　　变化：“征求意见稿”中有关“适时适度提高停车收费标准总水平，增加机动车使用成本”的提法被删掉。

　　解读：这次30条措施中，记者发现其中约10条有内容增加方面的改动，但多属“微调”，最“提神”的主要是以上3条。与车民切身相关的“城区停车费将增加”问题明确“2012年开始，进一步推进停车收费标准差别化政策，提高停车位的使用效率”。此外，对交警和救援部门治理交通的时间要求也增加了一项细则，“遇有车辆抛锚、交通事故或其他应急事件时，确保警力和牵引车在15分钟快速到达现场疏导和救援”。

　　记者观察

　　老调重弹有用吗

　　广州新版治堵方案试图从城市规划和交通设施建设方面求解，相应提出若干具体措施。但南都记者发现，这些措施或提法并不新鲜，在过去就曾遭遇过不少问题。

　　严控中心城区建筑增量预计极难做到

　　措施：严格控制中心城区建设总量增量和开发时序。进一步完善中心城区建设项目建设审批制度，加大大型建设项目的交通影响评估结果对项目报批的决策影响力，严格控制建设总量增量，科学调节建设项目开发时序。

　　点评：按照城市规划的要求，近几年中心城区建设重点主要在白鹅潭地区、琶洲、员村，南中轴线等，由于这些区域规划功能均以高端商业、金融服务为主，因此规划有不少高层甚至超高层建筑，再加上未来旧城中村、旧厂改造将带来的新增建筑量，可以预计，所谓严格控制中心城区建筑增量其实极难做到。而开发时序的考虑，更多的是受限于城建投资总额，而非受限于区域交通影响。总的说来，这一条举措只能说是治堵的宏观原则，难说能对实际效果带来多少促进。

　　推进小区封闭市政路开放易引发群体事件

　　措施：优化道路网的结构和布局，重点研究完善与城市干道相匹配的支路微循环系统，推进居住小区封闭市政道路对外开放工作。

　　点评：推进居民小区封闭市政路开放这一条，在实际执行时极易引发群体性事件，这是有过不少经验教训的。最典型的是华南御景园业主反对修建横穿小区的云溪路，尽管规划上是先有路后有小区，但业主依旧通过各种措施反对施工，从2005年计划动工算起，至今已经过去6年，这条路依旧没通。

　　打通断头路、拓宽瓶颈路投入不足怎么修？

　　措施：加快打通断头路、拓宽瓶颈路段、改造重要交通交叉口、加快建设城市高快速路，实现贯通的道路网体系。

　　点评：打通断头路、增加道路微循环，这条措施在历年治堵措施中都不会被拉下，但口号喊了这么多年，真正效果如何市民其实都清楚。在此仅举一例，早在2005年当时的市政园林局就曾雄心勃勃提出要打通天河区15条断头路，但两年后发现几乎是一无所获。究其原因，打通断头路除了拆迁成本高、阻力大之外，一个更大的制约因素是城建资金投入不足，虽然每年全市各种城建资金大概有200亿，但其中用于修桥修路的大约仅有20亿，大部分都用来修地铁或重大建设项目了，城建资金紧张还曾让常务副市长苏泽群在公开场合抱怨，市民堵车责怪修路太少，但没钱怎么修路？

　　摘要

　　多条拟打通“断头路”搁浅

　　中山六路、客村立交拓宽计划取消

　　此次方案定稿中列出的将加快打通的“断头路”新增了海珠区南中轴地区逸景路和水荫四横路，但“意见征求稿”中拟打通的多条“断头路”被删除，包括：

　　新滘西路过江隧道、白云六线、华南路东延线、改造东南西环、建设如意坊隧道及南北配套道路工程、建设芳村大道、大坦沙大桥系统，加快推进新化快速路和广明高速公路的建设等。

　　此外，“意见征求稿”中拟拓宽的中山六路、客村立交在定稿中被删除。“意见征求稿”中拟改造的华夏路-金穗路交叉口环岛、冼村路-金穗路交叉口环岛被删除，另增“荔湾区芳村大道(续建，含花地立交及周边路面改造)”。

　　发展公交

　　全世界的公交都是政府给予补贴的。政府不补贴，很难发展公交，至少在政策上保证财政和用地。如果没有这两个保证，其他都是空的。

　　——华南理工大学信息化办公室主任徐建闽

　　治理公车

　　当下治堵见效最快的措施当属管住20万辆公车，杜绝公车私用最根本是要减少数量，“限制公务车新增指标”的规定很有必要，应该予以保留。

　　——广州市政协委员韩志鹏

　　从财政削减公车消费金额的角度入手，才能根治公车私用问题。

　　——华南理工大学土木与交通学院教授靳文舟

　　收拥堵费

　　目前我们也在积极开展这方面的研究，以便未雨绸缪，积极应对将来有可能的需要。

　　——市交委发展规划处处长沈颖

　　采写：南都记者 张艳芬 魏凯 实习生 莫谨榕 卢玮 蒋臻