公车治理的“昏招”
文 | 汪云青
前阵子，外地一位同行打电话来询问，在明令限制公车使用之后，广州的交通状况是否有所变化和改善。我愣了半天才反应过来，是啊，在北京出台摇号限购的政策之后，广东省和广州市的领导们是表过这样的态的：“我们不限私车，限公车！”
恰逢地方“两会”召开，广州公车改革的话题也就自然成了绕不开的热点，从媒体的报道上看，这个话题也让领导们好生纠结。
如何防止公车私用，的确是一个老大难的问题，我们目前的办法，据说是打算给所有公车都装上GPS。
没错，GPS是能知道你去了哪里，但是它又怎么知道你去那里是公干还是因私呢？去酒楼也不一定就都是吃饭喝茶，也可能是监督食品卫生；去东莞也不一定就是“洗桑拿”，也可能是扫黄打非的公务。
而且，按照领导现在的说法，每台公车安装GPS定位系统和身份识别系统的成本大约为3000元。3000？公家真是大方得可以，不知道是什么先进的GPS这么贵，现在市面上，只花1000元左右就可以买到很不错的GPS，还是带导航的。根据这一数据，已经有网友粗略估算过了，全广州市公务车近20万辆，仅这笔GPS安装费就高达6亿元！
所以现在就是，这一措施到底能在多大程度上限制公车私用还无从得知，但6个亿的人民币已经打算先出去了。
我们总喜欢把简单问题弄复杂，衍生出许多技术性问题，然后再就这些本不应有的问题纠缠不休——
比如公车私用拟收费，那么收多少钱一公里合适呢？收来的这个钱入什么账、怎么花呢？安装GPS防私用，但是如何界定什么是公用什么是私用呢？GPS监控的数据，又是谁来管理和监督呢？监督的结果要不要向社会公开呢？
面红耳赤，争论不休。
可是，问题本来就很简单，根本不需要大张旗鼓地弄出这么多复杂章节。公车问题的症结本质在于，目前正投入使用的公车数量太多，超出了公务本身的需要量。
这并不是我说的，广东省省长黄华华此前就公开表示，现在的公车配得太多，很多股长“屁股下面都冒烟”。因此，减少公车数量才是解决问题的根本，也是最简单有效的办法。想想也不难知道，公车为什么会存在严重的私用问题？就是因为公车太多嘛，反正闲着也是闲着。百姓的意见，并不是针对公车本身，而是针对在公车上花的钱太多。
我们在公车上一年到底要花掉多少钱？一直没有个明白账，有的说是2000亿，有的说是3000亿，根据政协委员杜黎明在今年全国“两会”上的发言，“目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆，每年公车消费支出达1500亿~2000亿元，每年的车辆购置费增长率为20%以上。”
注意，他的数据里还不包括医院、学校、国企、军队里的“公车”，如果这些情况更特殊的公车也全都算上，一年国家支出3000亿元，估计都是打不住的。
其实，民间意见大，是觉得3000亿人民币太多了，并不是针对于哪个领导又开公车去接小孩了。所以根本上，并不需要什么公车制度改革，只需要公共财政制度改革，钱袋子管住了，车轮子也就自然不会跑偏了。
至于局长以下还是部长以下取消专车，如我等平民百姓们是不太关心的，如果不控制住在公车上的财政支出，任何措施最后都会流于形式，如果一个仅有20个编制的单位就有十几辆公车的局面得不到改变，公车就不可能不流向私用，别说局长部长了，连股长科员们个个都有“专车”用！
这么简单的问题，不相信领导们看不透。安装GPS、私用收费等等，用老百姓的话说，当然都是昏招，但那是大家站的角度不同。反过来，站在公车使用者的角度，这些昏招恰是妙招，任你措施千条万条，公车反正不能少！
公车好用啊？那是谁用谁知道。
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