6月1日，财政部网站发布消息称，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》(以下简称《通知》)，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。在倡导节能减排的今天，政府希图通过此项政策来推动新能源车在国内的发展，“环保低碳车”重被推上风口浪尖，至于新政效果如何，我们不妨拭目以待。

　　新政：最高可享6万元补贴

　　《通知》确定，自6月1日起，在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。不过与此前的预期不同，补贴并未直接拨付给个人，而是由企业间接转付。

　　至于补贴标准，则需要根据动力电池组能量确定。对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。《通知》指出，试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，要安排一定资金并出台相应配套政策措施，重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。

　　值得注意的是，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在1.6升及以下、综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广。消费者购买这类汽车，将获得中央财政按每辆3000元标准给予的一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

　　如履薄冰 新政风险大于机遇

　　据相关人士透露，新能源车补贴政策的酝酿由来已久。两年前在应对金融危机的时候，财政部的预算就有了，大概有50亿元。现在就看补贴实行后的效果，量入为出，效果要是不错，再增加预算也说不定。虽然只是在5个城市进行试点，但国家此次在鼓励发展新能源技术方面的投石问路无疑很值得肯定。可问题是，预期效果如何还有待推敲。

　　首先是来自技术方面的质疑。影响电动车普及的重要因素主要有两个：电池技术和成本。一辆A0或A00级小车，里面装250公斤电池，实际行驶能跑八九十公里，这就是目前的电池技术。可见，电动车的问题不是汽车行业自身能够完全解决的，如果电池行业无法在技术上实现革命性突破，电动车很难实现真正的普及。这也为新能源车的试点工作增加了风险。

　　其次是成本方面的制约。补贴政策出台，对长期销量平平的新能源车型无疑是一大利好，只是其高昂的售价仍是令一般消费者难以接受。像丰田普锐斯(配置 图库 口碑 论坛)，这些车比其他的同级车贵10万元。按照现在的油价，10万元钱可以买1.5万升油，这些油能够跑多少路程，有兴趣的读者不妨自己来计算一下。而且，如果电动车续航里程设计为100多公里，最高6万元的补贴接近电池成本；如果将续航里程设计为200多公里以上，势必要大幅增加电池的重量，补贴6万元肯定是杯水车薪。

　　另外，值得注意的一点就是，补贴并未直接拨付给个人，而是由企业间接转付。不少人对这种“补贴方式不够直观”表示担忧。补贴政策自然会降低汽车生产厂家的成本，但对于消费者而言，只在终端售价上的降低并不能让大家更深切地感受到政策的实惠，市场观望气息始终难以挥散。

　　不过，笔者更愿意相信，这是“蝴蝶翅膀的第一次扇动”，新能源车的前景无疑是光明远大的。（姜山）