编者按  2009年，世界范围的经济危机在肆虐，全球车市受到重创，而中国市场却表现格外强劲，成为车市寒冬中的亮丽风景。这一切主要得益于中国政府果断推出多项刺激汽车产业的政策，并在各地快速执行落实。中国政府有效得力的政策，获得其他国家高度赞扬并纷纷效仿。

　　2010年，全球车市虽有回暖趋势，但仍存在很多不确定因素。对中国车市来说，很多人都担心在2009年政策发挥作用后，2010年好多政策可能会废止或撤销，但相关部门用实际行动表明，2010年的汽车政策除了个别条款力度有所下调，大部分政策在广度和深度上都将继续推行。

　　尤其是政府采购的相关政策，包括公务车配备标准、自主品牌界定及采购比例等业内极为关注的政策，有望很快颁布实施，这将大大促进汽车采购的健康快速发展。

　　在众多利好政策的护航下，2010年的车市必将继续“牛”下去。

　　1、政府采购中的国货概念有望明确

　　国务院法制办近日在其官方网站全文公布《政府采购法实施条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)，以征求社会各界意见。这是相关 部门首次针对《条例》向社会征求意见。

　　《条例》中对国货界定、电子化采购、集中采购机构设置、供应商质疑与投诉等作出了更加具体明确的规定。

　　点评：《条例》进一步明确了之前《政府采购法》中一些模棱两可的条款，对一些规定进行了一定程度的细化，大大增强了可操作性。

　　比如，在国货界定、电子化采购方面，就明确了相关标准，也解决了目前全国各地广泛探索、实行的各种电子化政府采购活动无法可依的问题，为电子化政府采购的进一步推进提供了法律依据，扫清了电子化政府采购进一步发展的障碍。

　　受益车型：国产车型

　　2、自主品牌界定即将出台

　　2009年，就有消息传出，在即将出台的《党政机关公务用车配备更新管理办法》中，有望对汽车自主品牌进行界定。

　　最近有消息称，在即将出台的自主品牌界定标准规定，商标所有权的归属将作为界定自主品牌的首要条件。

　　自主品牌汽车必须是由“中国境内的主机厂在中国注册的商标，该商标必须在汽车的车头和车尾明显标示”。这样很容易就把虽然是本地生产却贴着外资企业商标的合资品牌排除在外了。另一方面，还从自主知识产权等方面作出了详细规定。简单地说，就是核心技术、核心零部件以及后期产品都具有绝对可控性的品牌方可界定为自主品牌。

　　点评：汽车自主品牌界定标准出台无疑是政府对自主品牌汽车扶持迈出的关键一步。我国政府采购对自主品牌的扶持，一直以来就处于“有政策无清单”的局面，政府采购对自主品牌的具体扶持缺失依据，无从下手。

　　一旦自主品牌界定标准出台，在有政策又有清单的情况下，该扶持谁和如何扶持的问题就迎刃而解了。但是在自主品牌的界定方面，业内还有一些地方意见不太一致。那就是，买进的品牌能否称之为自主品牌？不少政府采购人员和采购人对此还不是很明晰，需要等待最终的界定标准的出台。

　　受益车型：自主品牌车型

　　3、政府采购自主品牌将在50%之上

　　日前，从十一届全国人大常委会第十二次会议上传出消息，今后政府采购自主品牌汽车所占比例将不得低于50%。按照平均每年超过100亿元的增速计算，自主品牌将与合资品牌平分近千亿元政府采购的大蛋糕。不过这个政策目前尚未得到官方明确肯定。

　　点评：近年来，中国的政府采购发展迅猛，政府采购额已经达到了全国GDP的2%左右，且仍在逐年增长。目前，政策的详细细则还没有公布，但是这样的政策受到了自主品牌车企的热烈欢迎。很显然，政府采购制度不仅细化了，而且还往前迈了一大步。自主品牌是“规则”修改的最大受益者。一直以来，合资品牌采购量占公务车采购总采购量近90%，今后自主品牌在公务车采购中所占比例将上升至50%以上，这对于羽翼日渐丰满的自主品牌，无疑是个利好消息。政府的采购完全是一种经济行为，采购自主品牌本身就是一种责任和义务，如今自主品牌成长起来了，政府采购应该是支持自主品牌的引领者。不少自主品牌车企负责人表示，政府采购对自主品牌的倾斜角度还可以更大些。

　　受益车型：所有自主品牌车型

　　4、公务车新配备标准应运而生

　　沿用了十余年的国家机关公务用车配备标准即将重新修订，新的公务用车配备标准将很快出炉。

　　从十一届全国人大常委会第十二次会议上传出消息，各级政府和公共机构配备、更新公务用车，正在起草的《党政机关公务用车配备更新管理办法》有望借鉴相关部门近期出台的调整规定，即将一般公务车的排气量从2.0L降低到1.8L、价格从25万元降低到16万元。而新方案将主要向自主品牌汽车倾斜，特别是在一般公务车范围内。

　　据了解，目前我国现行的公务车配备标准为：排量在2.0L以下及价格在25万元以下，而即将出台的《办法》中新的公务车配备标准很可能将排量和价格标准下调。配合国家政策对小排量轿车和节能减排的引导，新能源车也有可能纳入配备标准调整的范畴。

　　点评：公务车配备标准下调已经被众多媒体呼吁多年，标准下调一旦确定将使政府采购市场迎来颠覆性的变化。事实上，早在一年前，中央和国家机关一级预算单位已经率先降低了公务车的配备标准，公务用车的制度改革正在积极推进，节能减排是公务车发展的一个方向。

　　但也有业内专家表示出隐忧，认为《办法》仍难以体现政府减少排量的决心，1994年的规定中只对轿车作出排量的限制，SUV等大排量进口车并不受限，因此全面完善公务用车管理和使用规定，更具实际意义。

　　受益车型：小排量车型

　　5、节能与新能源汽车试点扩大

　　国务院日前决定，2010年节能与新能源汽车示范推广试点城市将由13个扩大到20个，还将选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。试点城市名单和具体的补贴政策，将于春节前公布。

　　目前有10余个城市正向科技部申请成为第二批示范推广城市，有近10个城市争取入围5个私人购车补贴城市的名录。

　　点评：“新能源汽车”真正开始升温，是受2009年由国家主导的新能源汽车示范推广试点计划的影响。政府通过补贴等方式，对新能源产业大力扶持，以重庆为例，长安汽车有1100辆汽车获得补贴，补贴幅度为6900元到4.3万元。受政策的影响，各地新能源汽车产业有了长足发展。

　　2010年，这一政策得到延续，且力度不断加强，突出表现在新能源试点城市的范围进一步扩大，对私人购买新能源汽车予以鼓励。值得注意的是，在推动新能源产业的发展过程中，除了以补贴形式鼓励出租车公司等行业用户和个人消费者购买之外，政府还通过公务车采购的方式，对新能源车型进行推广示范。

　　受益车型：比亚迪电动汽车e6 、长安混合动力杰勋(配置 图库 口碑 论坛)、瑞麒M1(配置 图库 口碑 论坛)纯电动车等