陆金龙

何祚庥

马贵龙

电动车

　　这几年在不少城市乡村，电动自行车成了一道独特的风景线。它比普通自行车速度快，省力气，又比烧油的摩托车便宜得多，还没什么污染，在老百姓中间大受欢迎。 

　　然而，国家标准委员会刚刚颁布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等国家标准，却把电动自行车推上了风口浪尖。这个标准规定，重40公斤以上、时速20公里以上的两轮车称为轻便电动摩托车或电动摩托车，划入机动车管理范畴。这不仅意味着不少电动自行车从此得更名改姓，还意味着它们的车主今后上路得先考驾照、上机动车牌照，走机动车道。

　　现在距离2010年1月1日新标准实施只剩下最后半个月了，围绕这一标准的争论还在持续升温当中。最新消息说，中国自行车协会加快了电动自行车技术标准的修订，对最高时速和重量标准作出调整，以应对电摩新国标。那么，电动自行车的命运会不会发生逆转？我们的记者到电动自行车生产基地之一的江苏进行了调查。

　　“电摩”标准变动，电摩企业进入寒冬？

　　12月11日，记者在无锡市一家电动自行车销售店里，见到了一个消费者，他准备退掉刚买了才不到10天的电动车。

　　消费者：“我买车的时候不知道有这个新规定，我12月2号买的，买了之后，才从电视里看到，早知道我不买了。”

　　记者：“为什么，这个规定对你影响有那么大吗？”

　　消费者：“肯定影响大啊，要牌照，又要保险费，都要用的啊，要花多少钱啊。”

　　不少电动自行车消费者对今后自己的车变成了电动摩托车感到有些抵触。

　　记者：“如果要考驾照，你会考吗？”

　　消费者：“不会的，哪怕放弃，如果把它放在机动车道上，那事情就更加多了，麻烦，特别麻烦。”

　　记者：“那你的朋友要买车的话，是不是心里也在打鼓？”

　　消费者：“对，都在考虑，都在等，这个政策出来之后大家会怎么办。”

　　消费者的犹豫直接影响到了电动摩托车经销商的销量。经销商告诉记者，最近几天销量下降非常明显。

　　经销商：“像这个季节，我们每天销量4到6台，旺季是10台到15台之间，这几天就在1台到2台，(销量)变少了啊，现在人家都不敢买了啊，受了这个也有影响。”

　　而且经销商们现在也非常担心，这里销售的电动车重量都超过了40公斤，时速都超过了20公里。一旦新国标实施后，电动自行车厂家都没有生产电动摩托车的资质。那么他们销售的产品将变成无证非法产品，更没法销售了。

　　经销商：“我们现在销售的是电动自行车，如果改成电动摩托车，我感觉我的供货商没电动摩托车的资质，我们所卖的都是伪劣商品，我们最担心工厂有变化，谁来赔偿这个损失。”

　　安徽阜阳的经销商尹伟11日就心急火燎地开了5个小时车赶到江苏常州，找到电动自行车厂家商量应对办法。然而没想到，厂家现在也急得像热锅上的蚂蚁。

　　安徽阜阳的经销商尹伟：“如果我们要退货的话，工厂是什么态度。”

　　常州绿能电动自行车公司销售副总经理于莹：“到那个时候你们面临破产的可能或者损失，我的损失会比你更大，首先企业来说几百人的饭碗问题，目前我们已经在着手裁人了，那没有办法，你今天是来探讨退货，前几天很多经销商把订单紧急取消掉了。”

　　果然，记者在这家位列中国电动自行车行业前20名的电动自行车厂里看到，诺大的生产车间，只有一条生产线在生产。

　　“我们4条线，停了三条。”

　　不仅是二线品牌的电动车企业目前举步维艰，记者在中国最大的电动自行车企业新日集团看到，由于产品滞销，生产出来的电动车发不出去，仓库已经堆满了，不得不堆在外面。公司董事长张崇舜告诉记者，他们6月份就已经知道出台，但一直没有放在心上。

　　新日电动车股份公司董事长张崇舜：“我说这个标准肯定不可能执行，以前为了这些标准争议很多，这个标准被消费者和生产厂家所反对。”

　　1999年，国家标准委通过了《电动自行车通用技术条件国家标准》，要求电动自行车最高时速应不大于20公里每小时，整车重量不大于40公斤。然而随着10年来电动自行车技术的发展和消费者的要求，现在一个最小的电池重量就接近20公斤，整车重量已经超了40公斤的标准。张崇舜承认，电动自行车行业的所以企业全部都在超标生产。

　　张崇舜：“按照99的标准，你卖不掉啊。”

　　记者：“你们怎么应付检查呢？”

　　张崇舜：“我们设置20公里的限速器，消费者买过去，需要快，直接拔掉了，按照99年标准，重量不是一票否决的。”

　　在中国自行车协会助力车专业委员会，主任委员陆金龙告诉记者，正是因为在99年的国家标准中，只是把重量列为了国标的重要项，并允许重要项有三项不合格，这就形成了“超标但整车合格”的现象，这就给电动自行车蓬勃发展带来了空间。然而，这次电动摩托车的国家标准和电动自行车的国家标准做了无缝对接，将只要重量超过40公斤，时速超20公里的电动车都划成了机动车。

　　中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙：“这样一来，就和我们原来标准过程中间，比如我们的重量是重要项，允许不合格但整车合格，但是把这条拿到轻便摩托车标准里面对照的话，就变成了机动车了，就变成了不合格产品，这样一来可以说，封杀了电动自行车原标准的空间，以及以后创新发展的空间。”

　　那么，时速低于20公里，重量低于40公斤的电动自行车还有市场吗？记者做了调查。

　　记者：“如果要你们买时速低于20公里的车，你会买吗？”

　　消费者：“不会买的。”

　　记者：“速度低了你会买吗？”

　　消费者：“不会的，时速20公里人家骑自行车了。”

　　这也就意味着，如果电动自行车企业按照标准生产，只会被市场所淘汰。而要生产电动摩托车，则必须要获得摩托车的生产资质，并纳入到工信部的公告管理。记者看到，如果要申请摩托车生产牌照，项目总投资不得低于2亿元人民币，固定资产投资不得低于1亿元，其中设备投资不得低于8000万元，注册资本不得低于8000万元。而目前2000多家电动自行车企业中，达到申请标准的企业聊聊无几，也就是说，明年可能将会有两千多家电动车生产企业面临倒闭。

　　中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙：“最多10家8家，还不到1%。”

　　记者：“能达到标准？”

　　陆金龙：“这么多的企业，上百万人的就业就会受到威胁。”

　　就算是像新日电动车公司这样的龙头企业有实力申请摩托车生产牌照，但董事长张崇舜还是认为，他们在明年1月1日新国标生效之日前获得合法生产牌照的可能性为零。

　　张崇舜：“最快，每个部门不干涉，也需要半年的时间。”

　　这些即将失去生产电动摩托车资格的企业感到很迷茫，他们需要有关部门能够给他们一个缓冲期，而不能一刀切。

　　常州绿能电动自行车公司销售副总经理于莹：“第一，中间要有一个过渡期，让我去消化，消化库存；第二，我们这样的企业如何去取得合法的资质，这是需要有时间的，我们觉得非常的仓促。”

　　于莹从事电动车行业13年，见证了电动自行车市场由小到大的发展。然而现在这个亲手培育的市场转眼就不属于自己，他感到很痛心。

　　于莹：“就好比我的孩子我辛辛苦苦养大，突然告诉我这个孩子不是我的了，而且我亲生的不属于我，很难受。”

　　而由于此次电摩标准起草者是全国汽车标准化技术委员会电动车辆分技术委员会和摩托车分技术委员会联合组成的电动摩托车标准起草工作组。很多人认为，这是摩托车行业想来抢夺电动自行车这块巨大的市场蛋糕。

　　记者：“这次国家标准起草，有没有征求电动自行车企业意见？”

　　中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙：“有企业参加了讨论，但没有什么话语权，话语权是以摩托车行业为主的，他们仅仅是听客而已，我们行业协会没有参加。”

　　记者：“因此你们认为这个标准有失偏颇，不切实际。”

　　陆金龙：“是的。”

　　电动摩托车标准之争在电动车市场一石激起千层浪，自从20年前国内第一辆电动自行车诞生以来，现在国内电动自行车保有量已经超过1.2亿辆。如果按每辆车3000元均价来计算，市场总量达到3600亿元，这块蛋糕确实不小。

　　但我们采访的不少业内人士说，如真按新国标来要求，电动自行车这个庞大的行业几乎就走进了一条死胡同。那这幕电动自行车版的《生死时速》到底是谁在充当着幕后导演？