美国政府日前宣布，自8月24日晚8时后，交通部将不再接受“旧车换现金”的申请，这一计划就此结束，这一改变标志着美国车市刺激政策的改变。而 众所周知，中国车市今年之所以能“牛”转乾坤成为全球第一，在很大程度上是有赖于购置税减半、汽车下乡、以旧换新政策“组合拳”护航，在这些“有效期”一 年的车市刺激政策有效期过后，中国车市将会如何表现，也颇值得关注。

　　没有政策刺激，好日子还能持续多久？ 对此，有关专家称，如政策不延期，车市需求可能在短期内被透支，一旦明年经济有所波动，车市可能很难保持平稳增长态势。

　　政策：购置税减半

　　内容：1月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划，其中包括培育汽车消费市场。按照规定，从 2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量的乘用车实施车辆购置税减半政策，也即是税率从10%减低至5%。

　　功效：随 着“1.6以下车型购置税减半”实施，中国车市开始了报复性的增长。 工信部的数据显示，上半年，1.6升及以下排量乘用车市场增势明显，销售315万 辆，同比增长45%，占乘用车市场份额的70%，比去年同期提高了7.71个百分点。其中，1L<排量≤1.6L乘用车销售258万辆，占1.6升 及以下排量乘用车市场的82%，同比增长41%。在乘用车主要车型中，1.6升及以下排量轿车占乘用车市场份额50%左右，是影响乘用车市场的主导力 量，1～6月销售225万辆，同比增长39%。

　　业内普遍认为，今年中国车市的火爆，离不开一系列政策推手的作用，政策的大手直接将中国车市从2008年下半年的摇摇欲坠中“拉”上了高速增长的快车道。

　　点评：此次车辆购置税政策的特点就是一开始就被明确定义为短期政策，到今年底就将结束。现在，对购置税减半期限是否延长的问题，成为争论的焦点问题。政 策如不延期，车市需求可能在短期内被透支，一旦明年经济有所波动，车市就不能保持平稳增长态势。但从中长期看，中国车市的刚性需求则仍足以拉动市场保持 10年以上的高增长期。目前我国汽车保有量是千人38辆，与世界平均水平千人120辆相去甚远，尤其农村地区有很大的消费潜力。

　　如果购 置税减半政策延期，更能够保证完成汽车业振兴规划要求的未来三年保持10%以上增长率的任务。但国家税收因此将受到更多影响。特别是公路建设资金可能跟不 上，转而最终影响到汽车的普及和使用。反对购置税减半政策延期的专家还认为，长期对1.6升排量以下车型实行优惠，车市的结构性增长特征将越发明显。而一 个不得不承认的事实是，并不是排量越低的汽车，对节能减排的效果就越好。

　　政策：汽车下乡

　　内容：今年3月，汽车、摩托车下乡细则正式出台。根据方案，农民报废三轮汽车或低速货车并换购轻型载货车，以及购买微型客车的，按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。

　　同时，对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元，报废低速货车每辆定额补贴3000元。农民购买摩托车按销售价格的13%给予补贴，单价5000元以上 的，每辆定额补贴650元。与家电下乡招投标限制不同，只要是在工信部汽车产品准入目录里的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型。补贴时限 2009年3月1日至2009年12月31日。

　　功效：由于给予购买微面享受购置税减半和汽车下乡双重补助，微车成为受益最大的车型。统 计数据显示，微型客车和微型卡车今年一季度累计销量增长率分别为35%和28.7%。同比去年增加的11万辆乘用车中，增长部分全部为微车。上汽通用五菱 和长安汽车一季度的增长都超过10万辆，哈飞、东风小康去年一季度月销量在1万辆左右，今年月销量则蹿升到2万、1.5万辆；一汽佳宝和昌河汽车的月销量 也越过5000辆大关。

　　业内人士预测，鉴于微车市场的迅速扩大，今年微车市场可达到190万-200万辆的市场规模，相对去年130万辆的规模增长五成。汽车下乡政策使得消费信心得以重振。

　　点评：“汽车下乡”主要是拉动微车市场的销量，而买得起这些车的人对价格都非常敏感，这也许就是该政策能起到大作用的重要原因。正因为如此，该政策一旦 到期且不延期，对微车无疑是个重创。如果继续延期，二三线市场销量或将呈爆发式的增长。据了解，我国汽车保有量目前是千人38辆，与世界平均水平千人 120辆相去甚远，尤其农村地区有很大的消费潜力。

　　政策：以旧换新

　　内容：今年年中，财政部会同 商务部、发改委等10部委，联合印发了《汽车以旧换新实施办法》。按照规定，在2009年6月1日至2010年5月31日期间，报废使用不到8年的老旧微 型载货车、老旧中型出租载客车，使用不到12年的老旧中、轻型载货车、出租车以外的老旧中型载客车以及提前报废"黄标车"，并换购新车的，根据报废车型可 享受3000-6000元不等的补贴。其中"黄标车"是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。

　　功效：对疲弱的 商用车构成利好，轻型卡车、中型客车成为最大受益者。中国汽车工业协会发布的数据显示，今年7月，商用车产销分别为25.93万辆和25.30万辆，同比 分别增长38.74%和44.19%。1－7月商用车产销分别为183.12万辆和181.80万辆，同比分别增长7.14%和5.47%。增幅连续4个 月高于上年同期水平，增速逐月走高。

　　不过，由于国家的政策补贴力度还不够大，因此其效果也并不是很明显。记者采访了解到，相对于最高 6000元的报废补贴，大多数车主通常会选择卖车而非报废。鉴于此，在国家政策补贴的基础上，各地方也都采取了相应的补贴措施，因此其在未来的一段日子 里，商用车的销量可能会有新的突破。

　　点评：任何刺激市场的政策效应都是短期的，但这样的政策会有“引发效应”，也就是把市场引动。中国 汽车市场之所以能够在全球金融危机中一枝独秀，今年以来相关扶持政策功不可没，其中“以旧换新”起着至关重要的作用。很多消费者是由于有了该政策才决定换 车的，但到了市场上之后，还发现有适合家人用的车，结果把其它车型的销售也带动了起来，这就是政策的市场“引发效应”。