记者　余梦洁

　　3月27日，在北京召开的2008年度汽车召回管理工作会议上，国家质检总局质量司司长孙波表示，在对货车进行实际研究后，质检总局认为时机已经成熟，将于今年上半年与相关部委联合发布公告，对N类(货车)和O类(挂车)车辆依法实施召回管理。

　　具体实施细则4月公布

　　国家质检总局缺陷产品管理中心副主任王赟松告诉《商用汽车新闻》记者：“目前，关于这两类车辆的召回细则正在进行会签，具体实施程序将在4月公布。”

　　早在2007年举行的“汽车召回”制度实施三周年总结暨产品召回制度研讨会上，孙波就表示，将逐步把N类车辆产品纳入召回管理范围。而今年3月底召开的会议，确定将O类(挂车)车辆也纳入召回范围。

　　全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会的一位委员告诉记者：“汽车风险评估、产品召回有效性、产品召回追溯等方面的标准制定是我们的工作范围，但到目前为止，我们仅就召回N类(货车)和O类(挂车)车辆达成了共识，对于下一步如何操作，还没有制定细则和标准。”据了解，该技术委员会的作用在于加强缺陷产品召回标准化建设。

　　三大难题困扰货车召回

　　对于货车和挂车召回，业界担心存在三大难题。

　　首先，货车超载现象较为普遍，这种不规范使用造成的问题，在召回时如何判定责任。中国汽车工业协会助理秘书长杜芳慈就存在这种担忧：“比如一辆载重量4吨的车，用户装了8吨的货，车辆肯定会出问题。出了问题，到底谁来负责？怎么辨别责任方？这就会遇到困难。只有在正常使用状态下车辆出现批量性事故，才能要求企业召回。”

　　陕汽集团销售公司总经理助理兼市场部部长刘科强也有此担心：“责任认定，既要满足产品存在缺陷的条件，又要符合出现批量性事故的认定，两者结合才能判断是企业的责任，个案不能作为召回的依据。”

　　其次，现有车辆存在不符合标准的情况。中国汽车工业协会专家谭秀卿告诉记者：“目前很多卡车都不符合国家标准要求，比如一些国家要求强制安装的配置，有的用户为了省钱而不安装，这样出了事故，在责任认定上就有困难。所以我预计推行阻力会很大，真正实行需要一个过程。而卡车企业应该做的，就是在严格遵守法规的基础上做好生产一致性工作。”他还表示：“跟客车类似，卡车的个性化也很强，因此我预计不会出现大批量召回的现象，更可能是小批量召回。”

　　第三，召回主管部门的权限有限，或将给执行带来困难。杜芳慈说：“我认为，召回工作应由公安部门来主导，因为车辆登记信息等资料掌握在公安交通管理部门手中，而不是质检总局。按照国际上通行的做法，召回是安全问题，而不是质量问题。”

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　　根据国家质检总局、发展改革委、商务部、海关总署四部委2004年3月联合发布的《缺陷汽车产品召回管理规定》，我国自2004年10月1日起，首先从M1类车辆(包括驾驶员座位在内，座位数不超过9座的载客车辆)开始实施缺陷产品召回管理。自2006年8月1日起，《缺陷汽车产品召回管理规定》实施范围扩大到座位数超过9座的载客车辆(包括驾驶员座位)。