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单双号限行的可行性研究该怎么做(2)

http://www.sina.com.cn  2008年09月08日 08:31  新华网

  随之而来的问题就是单双号限行措施并不能起到减少机动车出行的目的,交通拥堵和机动车污染物排放改善的效果会大打折扣,相反机动车保有量反而会在短时间内大大增加。同时,随同单双号限行政策,大量的公务车也将闲置,造成社会资源浪费,对于普通纳税人的利益也是一种侵害。

  这些都将是单双号限行措施长期实行可能带来的问题,但绝不是全部,预期总是赶不上实际发生时的情况,如果单双号政策真的长期实行,可能随之而来的新问题会更多、更棘手。我们在制定一项政策,尤其是一项关系民生的长期政策时,必须对各种问题考虑周全。在进行可行性研究时绝不能走过场,绝不能片面。

  单双号限行绝不是解决拥堵和环境问题的唯一方法

  单双号限行在奥运会期间取得了良好效果,但它并不是改善空气质量唯一的、最好的管理手段,有关部门完全可以通过增加机动车使用成本来解决这个问题。

  例如,遵循“谁污染谁付费”原则,对造成空气污染的机动车使用者征收额外的费用,尤其对污染严重、排放量较大的汽车,更要加大征收比例。同时,大幅增加中心城区的停车费用,通过经济杠杆减少城区的机动车出行量。

  另外,燃油税已经提出了很多年,但迟迟没有出台,目前国际油价走低正是一个机遇。通过出台“费改税”政策,通过“开车就花钱、不开车不花钱”原则的引导,促使人们选择节约、绿色、环保的出行方式。

  而北京对公共交通已经投入了大量资金用于基础设施建设,开通了更多地铁线路、快速公交专线等,并且大幅度降低公交价格,此时出台燃油税使用政策,势必促使更多的人在出行时计算出行成本,最终引导更多人选择公交出行。

  更重要的是,通过经济杠杆的引导,最终使人们习惯并接受绿色出行方式,在潜移默化中主动减少机动车的使用,最终实现减少机动车排放和缓解交通拥堵的“软着陆”,这要比一刀切的单双号限行更科学、更人性化。

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