7月24日早上打开收音机就听到一条让人振奋的新闻:国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议,研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动。在会议强调要重点抓的多个关键领域,汽车排在第一位。
可是从会议的成果来看,比较重要的一是《公共机构节能条例(草案)》,二是《民用建筑节能条例(草案)》,都与汽车关系不大。在会议公布的10项全民节能行动中,与汽车有关的也只有“每周少开一天车”这一条。
所以,我又多少有些失望。因为汽车作为目前消耗石油资源最多的一项产业,节能的空间实在是太大了,但要取得实际效果,仅靠“每周少开一天车”的号召不行,要有切实的政策。会议虽也提出了要“严格执行车辆淘汰制度,对节能环保型汽车实行消费税优惠政策,提高大排量汽车消费税率,大力发展公共交通”等一系列举措,但是令人遗憾的是,我没有看到“燃油税”三个字,也没有看到“强制性燃油消耗限值”的提法。
在我看来,要鼓励小排量、低油耗汽车,最有效的办法莫过于燃油税和强制性燃油消耗限值(原因太过简单,恐怕不用在这里进行论证了)。前者可以算是一种经济手段,后者则算是一种行政手段,两相结合,自会取得非常好的效果。
比较起来,只在消费税上做文章,给人的感觉是决心仍未下够。汽车节能工作做得好的要算欧洲和日本,它们都是早就实行了燃油税,欧盟更是不顾几乎所有汽车厂家的强烈反对,一早就公布了所有汽车厂家到2012年生产的汽车产品平均单车每公里二氧化碳排放量必须低于120克的强制性规定。这一规定的实质就是强制性燃油消耗限值,因为二氧化碳排放水平与油耗是成正比的。
欧洲汽车厂家对这一“恶法”的反对之激烈,而欧盟的毫不妥协,都给我留下了至为深刻的印象——欧盟岂止是动真格的而已,简直是和汽车厂家打了一仗。我希望政府相关部委也能有这样的强硬姿态,不要总是在各种平衡不了的利益面前尝试着搞平衡。可怜的燃油税在我上大学期间就已经进行了激烈的论证,直到今天,我已经对“择机实行燃油税”的官方表态产生了免疫反应。
不论如何,24日早晨听到的这个消息,还是让我激动的。我用积极乐观的态度预测,燃油税这次终于有机会实行了;强制性燃油限值标准也终于可以有强制性了;消费税差距的进一步拉大,终于可以对那些怪胎般的大排量、大尺寸车型产生实质性的打击了……
如此,每周何须少开一天车?每周又何止少开一天车!(青主)
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