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C-NCAP回应央视质疑 凸显行业认证标准缺失

http://www.sina.com.cn  2008年07月14日 07:38  第一财经日报

  就能否由政府出台相关的国家标准,记者致电中国质检总局等政府部门,但均被告知,没有成立由政府主导的纯官方检测机构的打算

  深陷“诚信门”事件的中国汽车技术研究中心,在央视公开质疑其公正性的节目播出20天后终于打破沉默。7月10日,在天津正式回应了“诚信门”事件。

  作为目前国内唯一的汽车安全碰撞测试试验,由于在某种程度上向消费者提供了汽车安全性能的参照,央视的公开质疑立即引起汽车厂家、经销商、消费者对发布试验结果的C-NCAP管理中心是否诚信的普遍关注。

  对此,中国汽车技术研究中心主任、C-NCAP管理中心主任赵航公开表示,“C-NCAP的一切工作仍照常进行。”赵航说。

  央视质疑其公正性

  6月21日晚,央视二套《经济半小时》名为“C-NCAP真相”的节目播出之后,位于天津的中国新车评价规程(China New Car Assessment Program,下称“C-NCAP”)管理中心旋即成为舆论“漩涡”中心。

  该节目对C-NCAP这个汽车被动安全性能评价机构进行了调查,通过对中消协律师、汽车经销商、知名作家韩寒的采访,披露了该机构的盈利模式、运作流程等内幕,并对其机构的性质、组织车辆安全碰撞标准的客观公正性、是否第三方组织等进行了质疑。

  据央视记者调查,“从2006年至今,中国汽车技术研究中心虽然是自己掏钱测试,但是碰撞试验后被损坏的汽车和数据都可以卖个好价钱,撞毁的汽车按当时购买的价格一分不少卖给厂家,此外测试现场的数据则可以卖到49万元,而对厂家自己申请星级评价的,由于汽车款、试验费38万元已经提前支付,所以厂家要拿到各种数据还需缴纳11万元。”

  对这种盈利模式的揭露,成为央视质疑C-NCAP公正性的主要论据。

  随后,为了防止汽车企业滥用C-NCAP进行产品宣传,上海市工商局还紧急召集多家打着C-NCAP做广告的汽车商广告部负责人到上海,告知“C-NCAP相关广告要严格审查”。

  至此,C-NCAP管理中心这个中国汽车技术研究中心下属的企业陷入了一场自2006年成立以来最大的信任和舆论危机,而曾经在C-NCAP碰撞试验中获得好成绩的汽车厂家,也面临着集体尴尬的局面。

  反驳央视报道

  沉默了20天之后,C-NCAP管理中心照常在天津发布了2008年第二批车辆碰撞测试结果,并且在发布会现场举行了中国人保财险冠名的“汽车安全碰撞试验室”揭牌仪式,一切似乎未受负面报道的影响。

  但《第一财经日报》注意到,这次公布的今年第二批七个车辆的碰撞结果中,出现了以往很少见到的扣分项,北汽福田蒙派克和力帆520均因为安全带脱离被扣掉2分。“之前经常见加分,很少看到扣分,更没遇到过一次测试中两个车型被扣分。”现场一位长期参与C-NCAP碰撞测试的媒体记者如是说。

  随后,在测试结果发布现场,赵航对央视的质疑作出正式回应。

  赵航表示,从2006年起,C-NCAP累计从国内市场上选购了52个车型、156辆汽车进行碰撞试验。“C-NCAP是吸收了国外的经验,并且结合中国的国情形成的评价规则。虽然是由中国汽车技术研究中心推出,但是是举全行业之力完成的。”

  关于向企业收取试验费影响本身公正性的质疑,赵航首先解释道:“C-NCAP的经费来自于中国汽车技术研究中心每年2000万元的科研预算资金,其中1000万元用于购买新车,另外1000万元用于试验费、人员费用、媒体宣传等。”

  随后记者在其提供的《C-NCAP资金使用情况明细》中看到,到目前为止,中国汽车技术研究中心投入累计5702万元,而数据资料、企业购买试验车辆、申请车型购买及试验费用等共计收入1554万元。

  赵航承认,参与测试的156辆汽车中,有16辆卖给了企业,C-NCAP因此获得264万元收入。但他表示,将测试后的车辆卖给企业,是因为“有些企业本身没有能力自己进行碰撞测试,需要数据进行研究”。

  对于每次38万元的测试费用,赵航认为“并不贵”,“测试过程中消耗的设备本身就耗资不菲。”

  行业标准认证的缺失

  按照赵航的解释,中国汽车技术研究中心甘愿把钱投在C-NCAP这个赔钱的项目上,是缘于一种社会责任。

  赵航告诉记者,1999年中国汽车技术研究中心根据国家规定转制改为科研服务型企业,2003年8月经国务院批准,划归国务院国有资产监督管理委员会直接管理,“虽然是个企业,但我们还是做事业单位的事。”

  虽然赵航不止一次坦言,中国汽车技术研究中心对C-NCAP从来没有提出过盈利的要求,但由于中国汽车技术研究中心是国家指定的行业认证单位,与汽车企业有业务往来,“没有厚此薄彼地倾向于哪个企业”的表态显然不能消除人们对这个汽车安全标准是否公正、权威的怀疑。

  就能否由政府出台相关的国家标准,记者致电中国质检总局等政府部门,但均被告知,没有成立由政府主导的纯官方检测机构的打算。有评论人士认为,以企业标准充当国家标准,与之前被取缔的牙防组一样,C-NCAP暴露的是中国行业标准认证制度的缺失。

  刘霞

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