7月1日，俄罗斯政府正式实施修订后的进口汽车认证体系，取消了非《日内瓦协议》成员国所生产汽车质检的简化手续。中国、印度成为受影响最大的国家。此前我国汽车产品仅需通过11项检测即可出口俄罗斯，即日起要通过55项检查。

　　与此同时，俄罗斯阿夫塔托尔公司日前又全面停止组装中国汽车，停止组装的理由是，俄罗斯今年实施了欧Ⅲ排放标准，此前中国商用车企业多通过欧Ⅱ排放认证。据了解，自2008年1月1日，俄罗斯开始实施欧Ⅲ排放标准，而有效期3年的欧Ⅱ产品明年才失效。阿夫塔托尔提前半年停止组装，用“排放标准”作为理由不足以让人信服。

　　俄罗斯再次提高了对中国车企的门槛。

　　俄为何屡屡设限

　　有关人士分析，阿夫塔托尔全面停止组装中国汽车一是为自己争取利益，今年阿夫塔托尔公司开始更加注重生产组装利润更大的宝马、悍马等豪华车； 二是为缓解与相关部门的关系，此前俄罗斯汽车制造商联合会就曾要求“取消俄罗斯加里宁格勒阿夫塔托尔公司享受的有关组装件进口零关税的优惠，以使其停止不正当竞争”。

　　而从大环境看，俄罗斯对外国车企屡屡设限，更多的是出于对本土汽车工业的保护。

　　俄罗斯汽车工业的老大——伏尔加汽车制造厂目前已经承受不住与外国品牌的持久对抗：3年前，该厂只是销售额逊于后者；去年，它的汽车销售量也逊于后者；而2007年，它在俄罗斯市场的销售额连丰田一家公司的水平都达不到。

　　而最让俄头疼的是，对其工业构成最大竞争威胁的不是日本、美国或欧洲的企业，而是中国的汽车企业。2007年，俄罗斯已成为了中国汽车的最大进口国。中国人也自豪地宣称，其汽车销往世界上177个国家，其中俄罗斯、哈萨克斯坦和伊朗是三大销售市场。

　　中国汽车凭借其低廉的价格和外观上的某种优势对俄汽车工业造成了主要的竞争威胁，俄罗斯因此向中国车举起了“盾牌”。

　　中国车占有率下滑

　　有数据显示，前5个月中国汽车在俄的表现很是不尽如人意：俄罗斯欧洲贸易协会汽车制造商委员会统计，今年1月至5月俄罗斯市场外国品牌汽车销量猛增48%，达855472辆；但中国汽车整体销量大幅下滑，共销售18353辆，市场份额由2007年的3%下滑至2%。在2007年，中国品牌轿车在俄销售量达5万辆，同比增长150%。

　　今年一季度，内蒙古自治区满洲里口岸汽车出口量和贸易额也均大幅下降。据满洲里检验检疫局检务处统计，今年第一季度经满洲里口岸查验出口俄罗斯的整车共1316辆，同比下降57%；贸易额2134万美元，同比下降43%。这些汽车整车包括客车149辆，主要有厦门金龙、友谊、海格、舒驰等几个品牌；轿车304辆，主要有比亚迪、哈飞两个自主品牌；货车863辆，主要以河北保定的长城皮卡为主。

　　而目前整车出口认证门槛抬高、组装叫停，很可能进一步打击中国汽车在俄的销售。据了解，中国汽车厂家海外出口目前主要以整车和KD组装方式进行。奇瑞整车出口和KD件出口的比例约各占50%，长安汽车目前整车出口的比例大概为70%至80%，KD件出口占20%左右。

　　两项新政难成壁垒

　　1月1日，俄罗斯开始实施欧Ⅲ排放标准。而7月1日，我国也开始全面实施国Ⅲ排放标准，国Ⅲ即相当于欧Ⅲ标准。这就说明，从即日起我国汽车企业生产的车型必须要满足国Ⅲ标准。记者目前了解到的情况是，除部分车型升级的成本稍高外，并不存在技术问题。由此可见，欧Ⅲ标准并不能真正成为限制中国车出口俄罗斯的绊脚石。

　　对于俄罗斯新的进口车55项认证要求，目前国内车企还不是很清楚具体情况。宇通客车海外市场部的一位业务经理表示：“关于新的认证要求，我们查了很多俄方媒体报道和政府公告，都没有查到一个权威、准确的版本。这种模糊状态对于企业准备认证很不方便。”俄方似乎不愿意过早公开认证的具体要求，但专家介绍，俄罗斯的汽车认证标准和欧盟大体一致，不会比欧盟的要求更高。

　　有这个底线，新的认证对国内大型汽车企业如奇瑞、吉利、长城等来说，并不是问题。长城汽车宣传部部长商玉贵表示，目前长城在俄销售的车型中，80%左右在当地组装生产，20%左右是进口整车。进口整车原以经济型皮卡和SUV为主，但公司已经确立了用高附加值的高端产品替代低端产品的出口计划，在产品开发、检测认证方面已有所准备，因此受影响不大。

　　俄市场机遇当前

　　业内人士分析认为，由于俄罗斯轿车生产能力无法满足国内需求，以及中国汽车质量的不断提高等因素，虽然我国出口俄罗斯汽车暂时有所下降，但从长远来看，我国汽车在俄罗斯的发展空间依然很大。

　　客车企业郑州宇通已经提前做了比较充足的准备工作。确定一款产品进入俄罗斯后，根据当地用户需求进行适应性改进，并按照俄方认证要求进行严格检测。目前宇通在俄罗斯销售的产品都满足俄罗斯3年期“大认证”的要求，因此此次所受冲击较小。

　　福田汽车海外市场部的人士认为，俄罗斯进口车政策收紧也并非全是消极因素，俄方打击灰色清关、加强认证管理，将促进市场秩序更加规范，减少以往中国企业在海外相互压价等不正当竞争的做法。综合实力强、技术水平高的企业，有可能在俄罗斯市场站稳脚跟。

　　专家认为，面对俄罗斯不断提高汽车质量认证的门槛，解决问题的根本还在于中国汽车企业本身。据了解，由于欧美、日韩商用车在技术和排放标准上早已达到俄罗斯的要求，所以它们的产品出口到俄罗斯就相对畅通无阻。“打铁还需自身硬”，看来进军俄罗斯市场，中国汽车企业最需要的还是自我提升。

　　作者：翟亚男