结构性过剩需政府加强引导

　　从目前的情况来看，我国已成为世界上主要汽车生产和消费大国。发改委工业司认为，按照主要汽车生产企业的投资计划，2010年全国汽车规划产能将大大超过预期市场需求，必须加以引导。

　　对于未来产能过剩将出现多大程度的过剩，以及过剩会造成哪些影响，汽车行业评论员张志勇给了本报记者一个判断：首先，关于“拐点”。他认为，从大的方面看，“拐点”分两种，一是增长率的下滑，但是市场仍然在增长，二是增长成负数。因此，产能如果说过剩，也不完全是因为“拐点”的出现。

　　其次，他认为，其实目前的过剩确实存在，但是不是从总体上说的，而是结构性过剩。这才是当前最主要的问题。“总体过剩与否，并没有实质性的意义。如果要治理过剩，就必须分清到底是什么类型的过剩。比如，厂商数量过剩，洗牌是肯定的。”

　　要治理汽车行业结构过剩的问题，他提出了三个建议：“一是国家政策方面的掌控，必须在批复项目上严格把关，不能自己总认为过剩，却还在批复更多新的项目；二是遵循市场规律，由市场主导重组，国家可以在有关政策上起到导向作用；三是对于国有企业，则可以发挥政府的作用。”

　　张指出，比如一汽、东风、上汽、广汽、长安，都是国家或者地方政府所有的企业，只能是政府主导。最近的上汽重组可以说是很好的一个例证。

　　另外，业内人士提醒，“需要引起重视的是，高油价对新能源车的开发起到了相当大的推动作用，但也要防止国内出现新能源汽车项目一窝蜂上马、重复建设，造成产能过剩的迹象。”

　　为了防止未来可能出现的新能源车产能过剩，国家发展和改革委员会已从去年底正式向社会发布了《新能源汽车生产准入管理规则》。业界分析指出，《规则》的出台，令我国新能源汽车生产准入实现了有章可循，也更利于规范目前良莠不齐的新能源车投资项目。新能源车也要“准生证”，说明国家正想打好产能过剩“预防针”。(记者 宦璐)