最近几天，关于中国进口汽车零部件争端WTO专家组公开初步调查结果一事，在媒体上炒得纷纷扬扬。有分析认为，这是中国加入WTO以来首次败诉，也有人认为如果中国最终败诉，将对中国汽车产业带来不利影响。

　　这场争端的核心是一些企业想钻中国政策空子，“变相逃税”，并不是中国不遵守wto规则的问题。再说，目前在中国组装汽车，即使能成功逃税，经济上也不划算，恐怕没人有兴趣去干。

　　所谓进口汽车零部件争端，其实是一个过时的话题，不管WTO专家组的调查结果公平不公平，最终裁决结果如何，都已经没有什么实际意义，对中国汽车产业和汽车零部件的进口也不会产生什么影响。完全不必大惊小怪。

　　目前，在中国生产的绝大多数外国品牌汽车，国产化率都很高。进口零部件组装的只有少数几款高档车型。而这些高档车型都属于小众消费，一年销不了多少，再投资一条生产线来组装，很不划算。这两年，几款以组装为主在中国生产的高档轿车，已经宣布停产，而改为直接从国外进口。一些已经建起了生产线的也在加快国产化，尽量减少对进口零部件的依赖。

　　按照中国加入世界贸易组织的承诺，2005年1月1日，中国如期取消了对汽车产品的进口配额管理，并在2006年7月1日把进口整车关税降到25%的目标税率。中国政府忠实地履行了加入WTO的承诺。

　　2005年初，中国取消进口汽车配额管理后，海关总署和商务部发现汽车零部件进口增加的有些异常。一调查才发现，少数企业通过化整为零、分散进口等方式，以税率只有10%的零部件报关进口，然后在国内组装出售，“变相逃税”，进行不正当竞争。

　　为了规范汽车零部件进口秩序，打击非法拼装等不正当竞争，保护企业守法经营，海关总署、国家发展和改革委员会、商务部、财政部出台了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，并从2005年4月1日起实施。

　　根据这一办法，进口汽车零部件是否构成整车特征，有三条标准：一是进口全散件或半散件组装汽车的；二是在《管理办法》第四条规定的认定范围内，包括进口车身(含驾驶室)、发动机两大总成装车的；进口车身(含驾驶室)和发动机两大总成之一及其他3个总成(系统)(含)以上装车的；进口除车身(含驾驶室)和发动机两大总成以外其他5个总成(系统)(含)以上装车的；三是进口零部件的价格总和达到该车型整车总价格的60%及以上的。第三项整车特征核定标准自2006年7月1日起开始生效。

　　由于对第三项标准的核定有不同意见，后来把生效日期延长到2008年7月1日执行。

　　从2005年到2008年，已经过去将近3年，在这3年时间里，中国汽车年产销量从2004年的500多万辆发展到2007年的880万辆左右。全世界主要汽车零部件厂商纷纷在中国落户，以前需要大量进口的汽车零部件，现在不仅国内能够满足，还可以大量出口。2004年中国汽车产品贸易有着巨大的逆差，2007年则出现了149亿美元的顺差。通用、福特等跨国公司大量从中国采购汽车零部件，用于其在全球的汽车总装厂。

　　宝马(中国)公司新闻发言人马庆生说，跨国公司在中国的投资是长期的，肯定要在中国打造自己的零部件供应体系，提高国产化率，这也是为了降低成本提高竞争力。

　　业内专家认为，目前在中国组装高档车，并不划算。中国生产的汽车零部件物美价廉，具有很高的竞争力，即使以10%的零部件税率分散进口，组装后的汽车价格竞争力并不强，还不如直接进口。随着中国汽车产业的发展，国产汽车包括高档车型已经基本可以满足需求。只有部分高档车和特殊车型需要进口。中国高档车的消费者，对于价格并不怎么在意，即使贵一些，他们也宁愿买进口车而不买组装的国产车。去年国产奔驰的销售增长还没有进口奔驰增长的快，不就说明了这一点吗？

　　跨国汽车公司都是会算账的，不会干赔本赚吆喝的事情。如果中国政府宣布取消《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，他们也不会去干那种偷鸡不成反倒蚀把米的蠢事。

　　另外，对于上诉到WTO的贸易争端，也不要太当回事。世界各国之间每年的贸易争端不计其数，大多是双方协商解决，实在解决不了就上诉到WTO。WTO每年的案子也不少，程序又繁琐，经常是结果出来已经时过境迁。就眼下这个争端来说，目前只是公布了WTO专家组的初步调查结果，这一调查结果要经过各当事方大约三周时间的审阅和评论之后才能成为最终结果，而最终结果还要经过全体世贸组织成员审议并通过之后才能成为正式裁决。按照争端解决程序，当事方还可就正式裁决结果提出上诉。真正水落石出，还不得等到猴年马月。(作者：张毅 为新华社中央新闻采访中心资深记者)