湖南省郴州市大众法律服务所主任李国宾，因不满郴州市交通巡逻警察支队第五大队的“超速罚款”行政处罚决定书，将之告上法庭。郴州市北湖区人民法院日前开庭审理此案，并当庭判决撤销第五大队对李国宾处罚的决定。案子告一段落，但“公路上限速标志牌过多、交警涉嫌乱罚款”的话题，成为群众议论的焦点。

　　郴州市至桂阳县路段上的交通标志。 新华社发

　　【公路现状】

　　25公里路段40块限速标志

　　这起罚款500元的小官司，之所以引起社会各界的关注，与人们对目前公路限速标志牌过多、限制行车速度过低、限速标准是否科学的质疑有关。据郴州市高等级公路管理处介绍，在郴州至资兴公路的138K＋800M至163K＋450M处，不到25公里的路段，设立了限速标志牌和雷达测速牌达40块之多。

　　设计时速80公里公路限速20公里

　　湖南郴州境内的郴(州)资(兴)桂(阳)高等级公路，这条设计时速80公里的高等级公路，一些路段限速从每小时60公里、50公里、40公里甚至30公里、20公里不等，导致过往司机无所适从。而这条路上的几个交警执法大队，不定期、不定点地上路检测，只要过往司机超过限速标志牌设定的标准，就被罚款。

　　3个交警大队1小时罚同一车

　　更难以理解的是，郴(州)资(兴)桂(阳)高等级公路上曾发生过同一辆车在1个小时内受到3个交警大队超速罚款的情况。

　　另外，一位姓刘的司机说，长沙市至望城县的“金星大道”，双向六车道，又宽又平，两边还有人行道，却限速每小时60公里，有一次跑了90多公里就被罚款2000元。

　　【交警态度】

　　司机只能交罚款没权质疑

　　据李国宾介绍，3月22日，他的一辆福莱尔小车要转让，而买主匡先生发现，该车2006年12月1日在“郴资桂”高等级公路上有一项超速罚款2000元、扣6分的记录。

　　3月23日，心存疑虑的李国宾找到郴州市交通巡逻警察支队第五大队，要求查阅相关资料，而第五大队以领导不在为由拒绝了李国宾的要求。一位交警对李国宾说，千千万万的人都被罚了，你又能怎么样？李国宾将此事写成书面材料送给郴州市人大，市人大要求公安局督促交警处理此事。但交警支队一位民警说，人大的东西见得多了，还是不提供相关材料，更不对此事作任何解释。

　　随便找个熟人就能少罚款

　　与此同时，交警第五大队教导员对李国宾说，去找一下熟人，少罚点，只罚500元。李国宾说就找他。这位教导员当即写下“罚款500元”的字条。当天，李国宾交了500元罚款。

　　之后他将交警大队告上了法庭。这时交警大队感到事态严重，找了一个中间人协调，希望李国宾撤诉，并承诺退还500元罚款，赔偿2000元，扣分记录已无法消除。交警大队还承诺，如果李国宾行车再有违法，由交警第五大队负责协调处理。

　　【司机质疑】

　　谁来监督交警执法？

　　不少司机反映，公路上有的限速是合理的，但交警超速罚款的自由裁量权太大，不知道谁给他们这么大权力？特别是交警随意剥夺司机的申诉权，就更不公平。限速标准由交警制定、测速和超速证据由交警掌握，没有人来监督，于是车辆行驶速度越来越慢，而罚款越来越乱。

　　限速浪费国家资源

　　衡(阳)大(浦)高速公路去年才通车，由于可通过京珠高速公路和衡(阳)昆(明)高速公路进入衡阳市区，因而在衡大高速公路上行驶的车辆很少，路面又宽又好，却限速每小时100公里。不少司机对记者说，跑这条路的司机稍不注意就会超速行驶，与其这样限速，不如将设计标准降低点，以免浪费国家资源。

　　究竟是执法还是犯法？

　　根据有关规定，设立限速标志牌，须经县级以上地方政府交通主管部门批准，而且必须符合交通部公路工程技术标准。“郴资桂”高等级公路设计时速是80公里，湖南省高等级公路管理条例规定，高等级公路最低时速不得低于50公里，而郴州交警却以时速60公里至20公里作为限速标准。对此，司机们纷纷质疑：这样做究竟是依法行政还是执法犯法？

　　据新华社