几经家门而不入的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称汽车“三包”规定)终于进入颁布实施倒计时阶段。记者上周末获悉，在日前举行的“缺陷汽车产品召回管理”工作研讨会上，国家质检总局有关人士透露，汽车“三包”规定(草案)的意见征求工作已经接近尾声，质检总局将择机向社会颁布消息。

　　开始拟定配套条例

　　国家质检总局质量管理司副司长汪立昕，受邀出席北京市律师协会有关“缺陷汽车产品召回管理”工作研讨会时，透露了汽车“三包”规定草案即将颁布并实施的消息，但其没有透露具体的实施时间。不过，据一位知情人士透露，该政策有望今年3·15期间正式出台。

　　“已经被尘封两年多的汽车‘三包’(包修、包换和包退)规定又被重新提上议事日程，这说明汽车投诉事件的大幅上升再次得到政府部门的重视，消费者权益此后将在一定程度上得到相关保障。”业内人士分析认为。据了解，与汽车“三包”规定密切相关的《产品质量担保责任条例》(以下简称《条例》)也正在草拟之中，预计不久后将向社会公布《条例(草案)》并广泛征求意见。

　　据汪立昕透露，该《条例》的内容与美国的《柠檬法》有些相似：即如果汽车“三包”规定还有解决不了的问题，可能会交给《条例》来解决。其将给汽车“三包”规定的落实提供必要的法律依据和支撑。

　　厂商是政策推迟主因？

　　“但闻楼梯响，不见人下来”，正是汽车“三包”规定迟迟未能出台的写照。事实上，自2001年以来，“汽车三包年内出台”的消息年年炒作，但每每无声。2004年12月30日，由国家质检总局会同国务院有关部门和机构历时3年组织起草的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(草案)》(以下简称《汽车三包(草案)》)正式向全社会公示并征求意见，当时人们普遍预测，草案公示意味着三包规定进入最后讨论阶段，正式出台指日可待。

　　然而，2005年1月10日，国家质检总局却发布通知，将原定于1月10日结束的《汽车三包(草案)》征求意见时间顺延15天，至1月25日完成最后送审稿。然而，当2005年落下帷幕，2006年“3·15”到来时，该政策依然是“镜中月，水中花”。直至近日，汽车“三包”政策即将实施的消息才又浮出水面。

　　有业内人士认为，该政策之所以迟迟未能出台，其原因在于汽车生产厂家。因为该政策实施后，不仅会给厂商带来麻烦，还会带来更多的经济损失。

　　一直以来，汽车厂家都不积极支持汽车“三包”出台，并提出了各种各样执行中存在的问题，如消费者退车将涉及退消费税、购置税、重新上牌照、上保险等一系列的问题，而这些又将涉及国家各个部门，厂家认为实施起来有难度。

　　因此，为了使汽车生产企业有足够的精力应付“三包”，并能使消费者权益得以保障，政府部门一再推迟了其实施的时间。