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绿色清单一年消化600亿 落榜汽车企业急了

http://www.sina.com.cn  2006年12月05日 17:06  21世纪经济报道

  见习记者何芳俞凌琳北京、上海报道

  为了分食政府采购这块巨大的蛋糕,这次落榜企业不得不重新评估这份“绿色名单”的分量。

  中国财政部和国家环保总局11月22日联合举行新闻发布会,正式对外公布《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》。

  在这份“绿色清单”中,今后政府部门优先采购的有九大汽车品牌,分别是东风标致、东风雪铁龙、日产、思威、奥迪A6和奥迪A4、宝来、捷达、开迪、现代。而国内最大的乘用车厂商上海通用、上海大众和一些我国自主品牌的汽车这次却没有入选。

  根据财政部和环保总局的要求,在性能、技术、服务等指标同等的条件下,各级政府应当优先采购“绿色清单”中的产品,采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的,财政部门可视情况拒付采购资金。

  “如果真是如此,这很可能会改变国内汽车的销售格局。”一位厂商人士评价说。

  主管部门力推

  中国环保标志认证由奔驰公司倡议,由神龙富康积极参与并率先通过的标准,在十二年的历程中共修改了三次。对于传达环保的精神和环保标志认证的重要性,环保局一直不遗余力。

  “十二年以来,汽车企业参与不多,这次申请认证的企业全都榜上有名。”环保总局环境认证中心研发部部长刘尊文告诉记者。

  “这是企业自愿的行为,2005年在做标准的时候,我们开过一个专家审议会,上汽集团的专家也参与了。”刘尊文介绍说,“我们非常希望看到自主品牌企业参与环保标准的认证,在公平的原则上,我们非常愿意为他们提供更多的信息支持。”

  从总量上说,政府汽车采购市场一直是国内最大、最集中的公共消费市场,不仅为汽车企业扩大市场份额提供机会,也为其提升品牌效应、增强自主创新能力提供了最稳定的市场。

  中国政府采购是于2003年1月1日《政府采购法》实施以后开始的。据统计,2003年全国政府采购总额为1659亿元人民币,其中汽车采购350亿元;2004年采购总额超过2000亿元时,汽车采购达到500亿元;2005年,这一数字进一步上升为2500亿元时,其中汽车采购更是高达600亿元。

  根据2006年10月24日财政部与环保总局共同发布的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》,从2007年1月1日起这份政府采购清单,首先在中央一级预算单位和省级预算单位实行,2008年1月1日起全面实施。

  落榜企业

  急了正因为事关重大,环境标志产品政府采购清单公布后,引起了汽车企业界的高度关注。为了分食政府采购这块巨大的蛋糕,这次落榜企业不得不重新评估这份“绿色名单”的分量。

  “国家环保局的认证是分步骤进行的,我们正在审批中。”在记者的采访中,此次没有进入绿色采购名单的企业,几乎不约而同这样表示。

  记者从上海大众、上海通用、奇瑞等企业知情人士处获悉,要求企业进行环保认证的通知并非今年才发,早在去年6月,环保局就以传真或信函的形式发给了企业,除了一汽和二汽,当时收到通知的企业都没有去申报认证。

  为什么这么多的汽车企业都没有第一时间参加环保标准认证?“当时通知说是企业自愿的,而且根本没有谈到政府采购,所以当时也不是很积极。”某企业相关人士表示,“另外考虑到汽车上市已经符合环保局的排放检测,而且我们所有的产品都已经符合北京提前实施的欧III标准,所以觉得没有必要重复认证。

  该人士强调说,加上这次认证费用不低,有效期只有三年,在汽车企业利润不断降低的前提下,便想等等再看,但是现在与政府采购结合在一起,企业就必须去了。

  “认证的权威性也很难考证啊。”一个汽车企业办公室负责人向记者抱怨,“做企业真难啊,每天都会有电话、传真、信函来扰,做活动、做广告、各种各样认证的,一天下来,少的三四个、多的十几个,特别是北京的电话,很多都打着某某政府部门甚至某某领导的名义,真的让我们很难做。”

  与“榜下”企业相比,“榜上”企业的反应截然不同。东风日产有关人士表示:“政府采购清单是国家倡导绿色消费的具体体现,是一种必然趋势。之前国家对汽车排放标准及油耗的规定,是一种强制性要求,其内涵和覆盖的范围离环境标志认证有很大差距。”

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