记者 刘放 日前，华晨集团内部传出消息称，德国宝马集团已与华晨达成增资扩产协议，拟在年内动工建设华晨宝马的第二工厂，并大力提高宝马整车零部件国产化率。在欧美正与中国政府就汽车零部件进口政策争执不下，国产凯迪拉克停产、奔驰国产步伐受到影响的背景下，宝马的动作显得格外耐人寻味。

　　华晨集团有关内部人士透露说，国产宝马在华的采购将由去年的8.7亿元人民币升至今年的30亿元人民币，零部件的供应商也将由过去的40多家增加到今年的80多家。

　　今年在华采购将达30亿元

　　去年，国家颁布实施《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，凡是达不到标准的组装车将按照进口整车缴纳关税。这一政策备受欧美汽车企业争议，部分企业甚至通过其政府向WTO提起诉讼。在这样的背景下，作为曾最早对该政策提出异议的企业，宝马的动向备受关注。

　　从目前情况看，宝马显然已下定决心，采取大规模国产化来应对。宝马大中国区总裁史登科日前公开表示，宝马决心增加国产化比例以符合新的规定。宝马公司董事长庞克则透露，每个月都有竞争者加入采购招标中，宝马目前正与包括重庆隆鑫集团等在内的中国企业谈判汽车零部件的合作事宜。

　　第二工厂有望年内动工

　　在大力提高宝马国产化率的同时，宝马在华扩产计划也全面提速。据有关内部人士透露，第二工厂很可能在年内就会动工建设。而华晨宝马CEO施润博曾私下表示，第二工厂选址基本上确定在华晨宝马目前在沈阳工厂的场区内。

　　华晨和宝马都没有透露第二工厂的规模，但有关人士分析称，由于中国车市回暖，华晨和宝马极有可能推进此前其年产10万辆的计划，因此第二工厂规模可能要大于第一工厂年产3万辆的规模。此外，据悉，华晨宝马即将投产5系加长型车型，7系引进中国生产的计划也正在酝酿中。

　　零部件进口政策之争

　　中 方

　　在去年4月出台《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，规定国产组装车进口零部件价格总和不得超过该车型整车总价格的60%。

　　欧 美

　　要求中国尽快修改该政策，放开零部件市场。如果在60天的磋商期过后，三方仍不能达成一致意见，世界贸易组织将派出专家小组就争端举行听证并作出裁决。

　　最后的结果应是双方都会有所妥协。即便最后裁决中国败诉，中国政府仍将继续采取其他措施，阻止这种没有多大附加值的组装生产模式。最直接的方式将是，在审批合资项目方面进行多层把关。

　　汽车零部件进口之争可能升级

　　从去年4月起，我国对构成整车特征的进口零部件征收整车关税，这项新政已显露威力。继上海通用公司旗下豪华品牌凯迪拉克停止国产，转而以纯进口方式在华销售后。记者近日获悉北京奔驰旗下高端品牌大切诺基即将停止国产转为进口。

　　争端有可能继续升级

　　不过，部分豪华车的转变并不意味着欧盟和美国发起的针对中国汽车零部件关税政策争论的停止，业内人士认为，由于目前中国的态度趋于强硬，欧盟和美国发起的这场争端有可能继续升级。

　　今年3月30日，欧盟和美国共同向WTO申诉，对中国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(以下简称《办法》)提出异议，要求中国尽快修改汽车零部件关税政策，放开零部件市场。

　　而一位知情人士透露，《办法》要求汽车厂商转向购买国产零部件，或者调整生产线以适应需要，因此汽车厂商和外国汽车零部件生产商难以接受。不过业内人士分析，这些企业在中国投入较多，因此放弃国产的可能性很小，而目前转变方式可能是在向中方施压或者等待裁决结果。据悉，奔驰联合宝马一直在游说相关政府部门，希望在所有限制条款上，留下一年的缓冲时间进行调整。

　　中方趋向采用强硬态度

　　对于这场争端，记者此前联系国家商务部，当时商务部对此未加评论。但是随着争端的升级，商务部机电司副司长张骥日前表示我们没有违反WTO的相关规则，《办法》出台的目的，就是为了打击逃漏税。而商务部中国世界贸易组织研究会副会长吴家煌也认为，中国并没有违反承诺，加入WTO以后，中国已经通过立法机构修改了投资法规，不再对汽车生产做本土化的强制性要求。

　　不过，对于这场争端的结果，商务部一位拒绝透露姓名的人士表示不看好，因为到目前为止，所有贸易纠纷的被告打赢官司的概率只有20%左右。但这位官员进一步透露说，即使世贸组织要求中国重新调整汽车零部件进口关税，中国也有最后的手段，如采取提高所有零部件关税的办法。但这样的后果，肯定不会是欧美所愿意看到的，由此可以判断，最后的结果必然是双方都会有所妥协。

　　中国汽车工业协会政策研究会有关人士则表示，即便这场申诉最后裁决中国败诉，中国政府仍将继续采取其他措施，阻止这种没有多大附加值的组装生产模式。最直接的方式将是，在审批合资项目方面进行多层意义的把关。 (黄涛)