国道324线某些较平坦路段限速每小时60公里，司机称此为“陷阱”，相关部门回应这是依法办事——

　　引子

　　“维护正常的交通秩序，是交警的本职工作；而现在，交警部门又是限速又是拍摄，然后开罚单，这样做合适吗？”最近一段时间，不少读者向本报反映，国道324线某些路段交警部门执法时存在这样的情况。记者就此对方方面面进行了采访。

　　【投诉】　公路成了“罚款路”

　　“某些路段限速让人摸不着头脑，市民开车不知如何才合格，罚款罚到狂，开车心慌慌……”

　　“交警捧着相机拍违章车辆，交警成了摄影师，干脆让影楼去管交通好了……”措词偏激一点的读者如是说。

　　“交警罚款，名曰上交财政，可能向相关部门打一个报告又给(拨)回来。”一位读者在抱怨的同时也提出了建议:“全省交警拍摄罚款应该统一上缴。”

　　又有读者说，他去年下半年才买的车，因工作关系，经常在国道324线某些路段上跑，去年基本平安无事。但从今年1月份起到4月初止，他竟然收到了10多张罚单。这位读者认为这是交警部门限速与拍摄造成的。是否真如读者所言？记者选择某些路段进行现场调查。

　　【踩点】　交警着装不整齐

　　记者来到国道324线平潭镇某路段。4月5日这天刚好是清明节，或许是因为这个原因，下午4时左右，路上的行人和车辆不多，加上路况好，车辆都开得比较快。但据了解这段路限速每小时60公里。

　　记者从惠东往平潭镇方向走了大概不到1公里，来到一家不知名的工厂附近。在这里，记者发现:一辆桑塔纳2000警车停靠在绿化树后，因绿化树比较密集，从惠东往惠阳方向行驶的车辆一般不注意这辆警车。按照读者的说法，交警就在这里拍摄了。记者拿出相机，对着警车刚刚拍摄了一张，一位交警就不客气地质问记者“干什么？”为避免正面冲突，记者见工厂围墙外的河沟里有污染，便说是来了解水污染的；又随口问他，“你们是在执行任务吧，我好像没有妨碍你们嘛。”警察说，“当然是在执行任务。”记者装作不懂，问他，“你们是公安还是交警？”警察反问道，“公安和交警都是警察，你不懂吗？”记者假装认真辩解，“警察也有刑警和交警之分。”那位警察不耐烦地说，“(我们)是交警。”

　　见他对“了解水污染”的说法半信半疑，记者只好把相机对准水沟，大拍“水污染”情况。记者注意到，这位在执行公务的交警没有按规定佩戴警帽。当天下午5时许，在广汕公路陈塘路段，一棵大榕树后也架设着拍照设备。一位警察守着相机，同样没有佩戴警帽。而这段路上，记者往返两次，都没有看到限速标志。

　　【相关部门】　事故多发段测速效果明显

　　就国道限速及拍摄的相关问题，记者采访了惠州交警支队交管科，交管科负责人解释说:交警在执行公务的时候，应该着装整齐，但在执行非直接接触公众的公务时，是否要戴警帽并没有硬性规定。他说，按照《交通法》的规定，国道324线在惠州境内多为同方向只有一条机动车道，参照《交通安全法实施条例》的规定，如果在没有设置限速标志的情况下，限速应该为每小时70公里。许多司机往往超速，造成安全隐患，所以，拍摄违章车辆是为了维护交通秩序安全。至于限速标志，有些是交警部门设置的，有些是公路部门设置的。

　　惠州交警支队方面还反映:针对社会各界对交警部门处罚车辆超速行为理解接受程度还不高的实际情况，支队还于2006年春运后向各交警大队发出通知，要求对本市国道、省道上超速20%以下的交通违法暂不予处罚，以体现“宽严相济、循序渐进”的执法精神。

　　据了解，国道324线惠阳平潭镇墟镇路段的60公里/小时限速标志，是惠阳区公安分局于2006年1月份所设的，限速范围为国道324线819KM＋700M至824KM＋100M共4.4公里。原因是平潭镇整个墟镇均分布在国道324线两侧。以往这一路段每年都发生人员死亡的交通事故5宗左右。限速标志设立后，效果明显，2006年1月至今，该路段未发生造成人员死亡的交通事故。国道324线惠东县大岭镇至吉隆镇约45公里长路段也是事故危险多发段，平均每年发生交通事故造成人员死亡约50人左右。采取测速措施后，测速路段从春运至今尚未发生过死亡交通事故……

　　另外，立足于工作的整体提高，当地正采取一系列调整措施:近期，对校区、园区等处的安全隐患进行深入排查；市政府投入1000多万元，对道路标线标志、信号灯等进行完善改造；对有些路段限速值偏低，限速地点和范围不太合理之处，正协同公路部门，按照国家标准并结合惠州道路交通管理的实际，进行适当的调整。

　　惠州市公路局有关人员在接受记者采访时表示，路政管理部门一般负责设置道路警示标志，如学校周边路段提醒“慢”等警示牌；限速牌的设置则要科学合理，同时要参照公路设计的标准。针对读者意见比较集中的一些路段，公路部门正考虑协同其他部门一起调查并作合理调整。

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　　各方激辩测速拍摄

　　网民姜丝:“我非常赞同交警暗中执法。第一、不必与违章司机纠缠，可以提高执法效率。第二、因为害怕‘暗’处有交警测速拍照，想违章的司机不敢违章。第三、路上车多时，对违章车处罚不会影响交通。”

　　另一些网民则强烈建议废除这种执法方式。他们认为，交警拍摄执法，容易导致事实不清、具体情况不具体分析等现象的产生，比如:“被拍到跨单、双实线的情况，其实就有许多根本不应该处罚；像单、双实线设置不合理或堵车，转弯等等的情况就应该具体问题具体分析。”(据新浪网2005年07月06日)

　　深圳市政协委员、律师杨一平认为:交警拍摄不仅是合法的，而且有国际惯例。国外普遍认为，交警拍摄执法可以让司机在行车过程中一直感到自己处于被监控状态下，因此神经会保持紧张，从而减少交通事故的发生。

　　高级律师陈惠衷认为:执法应该透明、公正、公开。交通违章拍摄有违立法的宗旨，同时也在一定程度上破坏了执法者的形象。交通违章拍摄虽然不违法，但老百姓总是有理由要求执法人员在维持公共秩序时公正公开，而这种要求是不过分的。虽然拍摄形式上是执法，但这种方式让受罚者感到不舒服，从根本上来说不能让市民满意。(魏方)