日前，商务部颁布了《二手车交易规范》，对消费者和业内人士普遍关心的质量保证问题作出了明确规定。二手车经销企业向最终用户(买主)销售使用年限在3年以内或行驶里程在6万公里以内的车辆(以先到者为准，营运车除外)，应向用户提供不少于3个月或5000公里(以先到者为准)的质量保证。质量保证范围为发动机系统、转向系统、传动系统、制动系统、悬挂系统等。商务部还规定，新出台的《交易规范》于颁布之日起施行。

　　这是迄今为止国家在二手车市出台的首个质量保证规定，引起了业内人士的广泛关注。不过，二手车质量保证要面临诸多难题，今后消费者真能在二手车市买到称心的汽车吗？

　　新规遭遇执行难题

　　杭州市旧机动车交易市场执行总经理罗荣华

　　国家出台这一规定的目的，是为了规范这一市场的发展。对二手车提供质量保证，消费者买得放心了，这一市场才能迅速发展，对买卖双方都是有利的。从国外车市的发展来看，提供质量保证是一个大趋势，不然这一市场就不能长足发展。

　　但是，至少在目前的交易环境中，新规在执行中要遭遇很多难题。我仔仔细细地阅读了《二手车交易规范》，发现里面没有一些具体的配套措施，来保证新规得到有效落实。《交易规范》中规定像我们这样的市场承担服务和管理职能，但该如何承担对二手车质量保证的管理职能，规范中没有明确说明。去年10月1日施行的《二手车流通管理办法》取消了原先对二手车强制评估的规定，二手车不评估的话实际上就是取消了鉴定，难以从源头上控制车辆质量问题，一定程度上也增加了新规的执行难度。

　　我们这里是浙江二手车市的龙头市场，我们肯定会率先执行《二手车交易规范》。根据商务部的规定，现在应该要按照这一规范去执行了，可是目前还没有哪一个市场能做到。我希望杭州市贸易局尽快出台更细致的配套措施，否则新规很容易成为一纸空文。

　　市场还是会按常规出牌

　　杭州全通旧机动车经纪有限公司负责人陆卫

　　不折不扣地执行这样的规定是不现实的。二手车市场因为价格便宜而吸引消费者，这是人尽皆知的事情。俗话说一分钱一分货，价格便宜也就意味着存在质量上的风险，在商品交易上这是对等的。

　　消费者买车的时候会试驾，一些明显的质量问题肯定能发现得了。有一些潜在的质量问题，说实话别说是消费者，有时就连我们也发现不了。消费者买二手车的时候也会有心理准备，可能会买到问题车，因此他会自行采取一些防范措施，比如请一个懂行的人陪他看车。这次的规定都是纸头上的东西，能不能真正执行我表示怀疑。消费者发现了质量问题后该找谁？从法律上说经纪公司只是为卖主代卖，签订买卖合同的双方是买主和卖主，买主应追究的是卖主的责任。经纪公司固定在旧车市场营业跑不掉，可买主找到我们没用，他要找到卖主才能追到赔偿。很多卖主跟我们做了一单生意后就再也没有联系，有很多卖主还是外地的，怎么去找他们呢？出了问题后要把赔偿追回来，这在二手车市中是很难的。

　　我并不是反对新规定，只是在其他方面尚未到位的情况下，新规定的执行效果会不理想。交易风险有时是很难控制的，买主要是找不到卖主就让我们经纪公司赔偿，这也是不公平的。如果真要我们赔，我们的经营成本增加了，二手车的价格也会上去。这样一来就有可能恶性循环，二手车市的生意越来越淡。我觉得新规不太可能在二手车市中顺利执行下去，车市还会按常规出牌。

　　新规难以保证二手车质量

　　某二手车经纪公司业务员刘小姐，从业3年

　　新规定想让二手车也有质量保证，我看很难。是政策总是有空子好钻的，即使要真的执行，二手车的质量也未必能得到保证。

　　在杭州，像我这样挂靠在经纪公司下面做业务员的人很多，说白了就是黄牛。转手赚差价，这是我们的利润来源。收购二手车的时候，我们大多只是凭经验看有没有质量问题，如果进行检测的话成本就要增加，肯定不划算。不小心收购到问题车无非有两种处理方式，维修后再出售，或者消费者没发现问题也就买回去了。

　　要是规定3年或6万公里以内的车子都必须提供质量保证，这个难度可大了。即使在交易之前确实一点质量问题都没有，也难以保证消费者买回去之后3个月内不出故障。车况不一样，驾驶习惯也不同，出了质量问题算谁的？

　　消费者找上门来的话，经纪公司当然有理由推卸。凭什么说就是交易前的质量问题？有鉴定报告吗？如果只是为了索要几百元或者几千元的维修费用，消费者未必有这个时间和精力。从以往的市场情况来看，消费者买到质量不好的二手车只能自认倒霉，没有吵着过来要求退车或赔偿的。现在要求有质量保证了，消费者知道后可能会有维权行动，但肯定的是维权一定非常难。

　　质量问题责任难以认定

　　浙江方圆检测集团质量鉴定中心专家王真

　　有法可依总比无法可依好，国家出台这样的规定，进步意义是毋庸置疑的。我关注的问题是，一旦消费纠纷发生后，买卖双方很可能会陷入质量问题责任难以认定的尴尬局面。

　　买回去的二手车在质量保证期内出现质量问题，无论在什么情况下都要求卖方承担全部责任的话，这是不公平的。如果买方使用不当引发质量问题，卖方就不应当承担责任。如果买卖双方因为对责任认定吵得不可开交时，就有可能要求进行质量鉴定。

　　旧车的质量鉴定要比新车质量鉴定复杂得多。我们现有的技术和设备，能鉴定出某一特定故障，是人为的还是本身质量问题。如果是一辆新车，问题就很简单，人为的话那就是消费者的责任了，反之就是商家的责任。我们也能鉴定出一辆二手车故障成因，但是我们不能鉴定出故障最早发生时是在交易前还是在交易后。说白了就是，很多二手车故障没办法鉴定是谁的责任。

　　由于鉴定上的技术难题，我对新规定的执行不是很乐观。如果真要执行的话，恐怕买卖双方增强诚信意识更为重要。

　　□本报记者 蒋敏华